除了军制改革之外,罗恩还推动将预备役士兵转为现役士兵。使在普法战争后已经缩小的现役部队编制,又从五万扩充到了九万,但这也将军费再次提高到每年两千五百万塔勒。
谢绾虽然不掌握普鲁士军队内部情报,但看到普鲁士军队再次扩充,也明白过劲儿来了:路德维希以退为进再次掌握了军队,同时谢绾也意识到,普鲁士在短期内扩充军队,必有战争目标,否则普鲁士扛不住这种高达税收六成以上的军费支出。
1827年5月,汉诺威王国首都附近突然爆发了士兵哗变。许多持日耳曼民族主义观点的士兵宣布控制兵营,要求汉诺威朝廷加入德意志联邦。事态很快蔓延到市民和农民当中,汉诺威议会紧急求助英国。
不巧的是,英国首相利物浦伯爵刚刚退职,并选择外交大臣坎宁为继承者。坎宁是坚决的孤立主义者,而自他上台以来,英国内部在“是否要参与欧洲大陆事务”问题上已经陷入长时间争论,导致此类问题决策非常困难。这也使得英国对汉诺威求助呈现出不愠不火的拖延态度,进一步纵容了汉诺威国内的局势恶化。
于是,汉诺威议会中的亲德派趁着英国不作为,推动议会做出了向德意志联邦求助的决议。虽然英国不太想管汉诺威的事,但对于德意志联军进入汉诺威还是非常敏感的,首相府和议会立即发表声明,表示坚决反对德意志联邦军参与汉诺威内部事务,并将高度关注事态发展。
德意志联邦军当然还是“勉为其难”接受了汉诺威议会的“邀请”,出兵三万汉诺威以维护汉诺威稳定。德意志联军总司令是普鲁士骑兵将军冯·齐腾,参谋长罗恩,罗恩也是一万两千普军的指挥官,而莱茵军出兵两千四百,毛奇任指挥官。
德意志联军进入汉诺威之后,用了不到两周就平息了事态。但汉诺威人很快就明白自己引狼入室——德意志联军赖着不走了。
德军赖着不走的行为彻底激怒了英国,英国首相坎宁的绥靖态度遭到了议会和反对党的严厉批评,他也不得不采取更积极的态度,以保障汉诺威的独立。但坎宁到此时依然不想动用军队,而是寄希望于外交手段。
英国外交部向德意志联邦驻英国大使发出照会,要求德军退出汉诺威;英国驻汉诺威的外交使团开始与汉诺威议会做沟通,希望他们能做出要求德意志联军退出的要求,这样德军驻留在汉诺威就没有了法理上的基础;坎宁的私人密使也分别去了维也纳、慕尼黑、波恩,尝试在德意志联邦内部牵制普鲁士,达到使德军退兵的目的。
但坎宁很快发现,外交并没有什么用。
对于英国外交部的照会,德联邦大使馆虽然接受了,但也表示反对英国干涉汉诺威议会的决定;而汉诺威议会中,亲德势力牢牢控制着议会风向,坚决不做要求德军退出的决议;对于是否继续留驻汉诺威,德意志联邦内部没什么争论。甚至包括与英国私下有勾结的谢绾,都觉得既然英国人不想管汉诺威,不用战争就能接管汉诺威也不是啥坏事;而且就算惹恼了英国,在汉诺威开战整体上也是普鲁士人的事,与莱茵有什么关系。
至此,坎宁也被逼上了绝路,不得不下重手。但坎宁随后的操作,没有让普鲁士怎么样,倒是先让莱茵栽了个大跟头。