“76号”内还扣留了等待赎金的华人，以及其他经过其门前却从此渺无音讯的华人。
“76号”的特工总部有八个或者更多的骨干组。分布在歹土周围的越界筑路地区的各警察分所——极司非尔路、星加坡路、忆定盘路、康脑脱路和白利南路等等。每个分所有五名佩手枪警员。
其中的四个人每人指导一个拥有20名成员的、为期三个月的训练班，这些学员最终便组成暗杀队，渚如驻扎在白利南路37弄119号的青年团。而青年团还只是亲日的复兴会、黄道会的外围组织。
鉴于地下分子与“76号”特工拙劣的亲日活动之间的明显联系，当1939年1月13日英国阿什莫尔少校率领军队强行关闭了大西路与哥伦比亚路的伪警察分所时，公共租界的西方居民全都热情地拍手叫好。
英国人驱逐了一帮中国便衣警察，并用铁丝网堵死了大门。
经过一段相对平静的时期后，海在1939年2月经历了“严重的恐怖狂潮“的冲击，外国作者认为，这些恐怖活动由chongqing方面的国民党军事特工所操纵。2月1日，伪警察局侦缉队分队长耿寿宝被国民党秘密特工所暗杀。
在此之后，便是一系列袭击伪警察所，以及对亲日通敌分子的五花八门的暗杀活动。
其中包括2月5日对伪社会局局长朱锦涛的暗杀；2月6口对《申报》前明星记者1937年12月以来出任由日本控制的报刊审査局顾问钱华的暗杀;2月7日对江浙箔类捐税局局长、南京财政部顾问周纪棠的暗杀;2月10日对教育处处长何舒双与山东髙等法院院长张昭祺的暗杀;2月16日对南市地方法院院长屠镇鹄与伪水警局警长高鸿藻的暗杀。。
这些行刺行动于2月19日达到顶峰，那天维新政府外交部部长陈箓被明目张胆地谋杀了，并有两个日本人及其女伴——两个日本舞女一起遭到袭击。
各大报馆将陈箓暗杀案描绘成“海自1937年以来，基于爱国原因而发生的最重要的暗杀**。”
陈箓死时61岁，他曾就学于福州马江船政学堂，获得过巴黎大学的法学学位，出任过清朝的翰林院编修，并曽被北洋军阀政府委任为墨西哥公使和法国公使。
国民党夺取政权后，陈箓成为外交部谈判委员会副主席。日本人入侵后，他留在了海，并同意出任梁鸿志维新政府的外交部部长。他的儿子陈友涛则是伪外交部总务司司长。
暗杀陈箓是由军统海局局长王木天策动的，为的是给戴利留下深刻印象。王木天手下的行动组组长赵光义已在海执行过无数次次大暗杀，是日本宪兵队通缉名单的主要人物。
1938年秋初，赵光义在徐恩佐这个半业余小队之外，开始另外组织两个特工队。其中包括军统局特训学校的毕业生平福昌和谭宝义。
平福昌，24岁，老家在阜宁，岀生于海闸北。他曾就学于南市的小学，后则就读于育青中学。18岁时退学，在其父开设在南市的眼镜店里工作。他肯定感觉到，为其63岁的老父磨镜片是件十分枯燥无味的事。
他与只比自己大一岁的19岁的年轻后妈，一起生活在如此闭塞的环境里，这使之于1935年决定参加戴利的军统组织。
平福昌表面只是汉口湖北警察队的一名探员，但实际则隶属于中央军事委员会的中央统计局的第二处，负责监视和调査在永兴花园影院工作的演员们的行动和思想
1937年6月，平福昌被电影院派往海。在中日爆发战事的一个月内，平福昌加入了一个便衣特务组织，成为由朱学范率领的苏浙行动团中的一名班长。
在日本人夺得海的华界之后，他依然躲在法租界内从事地下工作，直到奉命向湖南的军统局临澧待训班报到为止。该特训班分为二个处：军事处、行动处和情报处。平福昌毕业于军事处，却被派往行动组。
并于1938年9月奉命回到海向他称之为“尤何清”的一位业务主管报到。但是此人更为人所知的名字是“赵光义“。
双十节刚过，平福昌便与其他三个军统特工蒋甦、施政、林子仁，经由香港抵达海。一个叫王鲁照的军统特工旋即与这第一组接头，声称自己代表“军事委员会海分会主席”王木天。后来，平福昌向审讯他的日本反间谍人员揭露了很多情况：
“我们的头头是王鲁赵，但是毛万里则领导着全海的组织，暗杀行动的行动组组长是赵光义……我不知道组织的首领们是否与chongqing政府或海的游击队有联系。
那个毛万里是戴利最信任的副手和亲戚毛人锋的堂弟。而毛万里的助手王魯赵则是军统局试图在3月21日于河内暗杀汪精卫的行动队队长。在此行动中，虽未杀成汪未经，却杀死了他的亲信秘岳曾仲鸣。
据平福昌说，王鲁赵告诉他们三人道，一旦那几个已被列人暗杀对象名单的人在海出现，他们便将奉命实施暗杀;王鲁赵并发给每人每月48元薪金。
在此同时，平福昌与施政从一间廉价客房迁至法租界内的另一客房，以逃避监视。当然，他们仍与王鲁赵保持着頻繁的接触”
几近四个月以后，第二组抵达海，其中包括23岁的谭宝义。他的经验略逊于平福昌，是松江一农民的儿子，其哥哥是海的粮食零售商，而其堂兄则是一家南货店的店员。
谭宝义在松江读过小学和中学，毕业于南市的海中华商业学校。中日战争爆发前，谭宝义一直是衡阳汉冶平钢铁公司的勘察员。
当时，他与军统签了约，并于1938年7月在临澧特训班接受了训练。当为期半年的教程进行了二个月之后，他被军统局转移至长沙，并奉命前赴海，指导那里的抗日活动。
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