打仗，终究要花费大批人、财、物。
一万之众，百里馈粮，则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费数十金。一个多月就是三千万以上！再算上江淮运河所花销的100多万石粮食，广陵在兴平元年耗费大约在1亿钱以内！
刘备原本以为，广陵是富郡，基本上能够平衡收支。
要知道广陵有原住民约40万，以每口15小亩，三十税一计算，可得田租1200万，再加不少于3千万算赋、口赋，不算盐税都有4千余万收入。再加上流民约40万，冬麦、春粟熟后，勉强能够支付前期所耗费。要是水稻种植面积达到1000万小亩，民屯、军屯收稻之后能提供的赋税，除掉消耗，还能富余数千万，提供的粮食以百万石计算，不仅能够还清向静海钱庄和世家豪族的借贷，将反哺青州军队和官吏系统。
张昭：“如今看来，水稻种植面积不足，剩下日子只能补种些瓜果，今年别说富余，是否能够平衡都够呛。属下办事不利，请主公责罚！”
“罚什么？你都黑成这样，恨不得天天呆在农田，换任何人也不可能比你做得更好！”张昭已经是最具有政务才干、屈指可数的大牛，刘备还有什么不满意？他知道毕竟生产力、通讯设备落后，两千年前的中国速度，绝对不能与二千年后的中国速度相比。
刘备：“广陵原本约40万人，户籍田在600万，实际估摸800万小亩。你们开垦了1600万，相当于再造两个广陵！
有功当赏，赏赐20金，兼任安东将军幕府户曹掾！”
……
在广陵和青州，刘备所做不止屯田、新修水利、推广水稻。
四海皆通，青州水军和民船四处探索，一方面探索南方海陆，一方面卖北方商品，买南方商品，除了改良水稻的交趾稻外，在农业方面最大贡献是从交州的雷州半岛、海岛引入棉花。
南亚、西亚至少在几百年前就存在棉花种植和纺织，西汉年间雷州半岛已能织广幅布，该种棉花可称之为亚洲棉，一年生草本，生长期短，成熟早，只可惜色泽呆白。
这时候北方粮食少，又逢战争、动乱，灾害，马、羊的养殖数量大大下降，毛皮颇不够用。
刘备开通南海贸易，大量购入亚洲棉作为民用，又带来交州农人，不同的棉花种子，在广陵、毗陵加以种植和改进。
试种棉花，主要目标还是提供军队冬季在北方作战所需的棉衣、棉被、棉纱。亚洲棉纤维粗、长度短、弹性好，虽然不是特别适合做衣服用，但十分适宜填充在棉被、棉衣之中，冬季可有效减少非战斗损失。也适合给军队配备，经过蒸煮后蘸酒精擦拭、包扎伤口，可以有效减少伤亡、感染，提高可持续作战能力。同时，亚洲棉种植容易，可纺织成厚布，再制作衣服，妇女老幼都可为之，也能充分利用农闲时期的剩余劳动力。
就在广陵一切欣欣向荣之际，一场突如其来的大灾，引发了整个中国大陆，自西向东，从北到南陷入巨大危机、混乱、灾荒之中。
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