刘备大喜，对邴原更加信重：“希望卿不忘对本候、对百姓、对学问之初心，牢记为国为民之使命，再接再厉更立新功。”
特赐邴原地五百小亩以养廉，其余诸官将也各有赏赐，以聚人心。
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区别于各地太守、都尉之地方兵，在护东夷将军府下设常备‘中军’一支，设骑、步、水三军
齐鲁多鸿儒侠士，燕赵多名将壮士，文官青州顶大半天，武将幽冀稍占多数
骑兵有：骑都尉乌长英、祁济、赵云，骑兵司马李浩、傅士仁等
步兵有：都尉典韦、滕和、刘朗，司马管承等。
孙坚投靠袁术后，扬言要杀典韦。典韦给袁术留下告别信，只帅部亲信曲游侠数百人，顺淮水乘船逃亡，刚刚返回青州。刘备正是用人之际，大喜过望，厚加赏赐重用。
水军有：都尉简雍、王翁，司马王豹等。
刘元起、王斌为辎重司马负责后勤。
部众既多，就必须加强训练、管理，刘备身兼太守、刺史、将军、校长数职，横跨行政、监察、军事、海洋、商贸、科技、教育等数个领域，不可能天天呆在军队中，一名或几名可靠的副手就是必须。
可刘备并不打算设置护军、中护军，因为权利太大，改成留营司马，负责监护中军诸将，实际上是中军副将，位卑权重。
刘备最满意的留营司马是牵招，智勇双全，自幼相识，肝胆相照超过十年，但他在渤海，渤海太守甄俨极其依赖，离不开。
剩下几个人选，资格比较老的关羽，才吃了败仗，且不善于与人相处，首先排除。自幼相识的张飞虽有小智，但脾气暴躁，还需多加磨炼，不适合协调诸将。
赵云严正明法，谨慎细致，能文能武，可惜正守敖仓。想来想去，选择了另一个女婿田豫。涿郡、静海刘家人丁不多，人才匮乏，赵云、田豫也算女儿多的福利和锦鲤。
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架设主体后，又以卢养、左伯为功曹，协助四位长史、留营司马考核政绩、战绩，赏功罚过。
征辟陈群为主薄兼记室，郑浑、华歆、刘熙、祢衡等皆为参军或从事。
虽然不断有新鲜血液流入，刘备依然感到人才不足，属下只有卢植、刘洪、邴原、郦炎、任旐等少数人有足够的资历和经验担任方面大任。
荀攸、典韦、关羽、张飞、赵云、昌霸、于禁、陈群等虽然在未来都是青史留名、威震一方的响当当人物，但目前或者经验尚浅，或者性格有缺陷、棱角过于突出，或者不足以服众，距离独当一面或优秀统帅也都还有距离。
邴原建议：“大哉青州，济济多士，中原流民，贤隐其中。君侯可利用印刷术，广贴告示，招募贤才。再出题考核，分配任务，加以期限，考核成效，以观其贤德不孝，所长所短。”
没想到这一招贤士，就出了问题和笑话
“方伯安好，在下平原刘惇，天文星相无所不知，最善于卜卦。”
“在下琅琊葛玄，善于道学和练制丹药，特别善于炼壮阳金丹，只要食一颗，可一个时辰，那个，不倒。”