“这个小王还真不知，还请先生畅言。”朱友建摇了摇头。
刘莱臣看了看倪元璐：“倪大人，你在朝为官多年，想必应当了解一些，可否给殿下说说。”
倪元璐也站起身，微微拱手：“这个自然。”说着，便对朱友建说道：“启禀殿下，依照旧例，这些田地，除了有一部分会分给百姓之外，剩下的绝大部分皆会充作官田，当然也会有一些被赐予王公大臣，以及划为皇庄，由宫内太监统一管理。”
“那也就是说，大部分的百姓是得不到什么实质的东西，该租种土地还是要租种土地，该交的税赋和田租还是要一分不少的交了？”
“正是，殿下。”
“刘先生，这样才更说明我们必须尽快将田地分下去，造成既成事实，才好让灾民们有地可种啊。”
“殿下，若真是这样，只怕这阻力会太大，反而不利。而且数十年后，百姓手中的土地必定十不存一。”
“那就请先生说说想法吧。”
“若是殿下能够直接请皇上下旨，将这些土地作为‘平辽专供’，租给农户们，除去应缴的赋税外，再交一成的‘平辽粮’，这样一来，不仅可以解决辽东粮食短缺，还可以让农户们足以养活全家，又不至于使得他们在灾荒之年卖地求生……”
刘莱臣侃侃而谈，但后边的话朱友建已经没有再听进去了，他想到了新中国改开后的土地政策，“交够国家的，足集体的，剩下的全是自己的。”小岗村的模式自己虽然不能完全推行，但至少可以借鉴一下啊！
依照大明现在的情况，将土地完全收归国有，禁止买卖是绝对行不通的，但自己完全可以仿照官田的政策，将手上的这批田地执行土地承包啊，这也算是先作为一个试点，进行一次有意义的尝试啊！
听到这里，朱友建心中便计议已定，不等其他人再说什么，他直接拍板说道：“好！那就这么定了！倪大人，明日你就命人去向济南的百姓告知，本王要将这些土地划为‘平辽田’，所有济南的百姓都可以按照人头来包地。此地不许买卖，严禁私自转赠，地权归天子所有。耕种所得粮食，除去向朝廷缴纳的正常税赋外，只需再交一成的‘平辽粮’，剩下的就全部归自家所有，其他人无论再加什么税赋租金，一律不用再交！”
“那殿下，这每人可包多少土地啊？”
“嗯——这济南府人口共有百余万，这八百万的土地说多不多，说少也不少，这样吧，每人按六亩去算。至于我皇兄那边，自然由我去说，相信他不会为了这点“小事”说什么的。”朱友建略微一沉吟，就将事情给定了下来。众人听了，自然再没有什么异议。
这件事朱友建的想法是不错的，刘莱臣的眼光也足够超前，他看出了土地兼并的害处，也想到利用国家的力量来控制土地，但他依然有着局限性：大明这时候的税赋已经十分之高，再加了一成的“平辽粮”，就算没有官吏和地主的盘剥，最后能到农户手中的粮食不过十之三四，即使一个四口之家治二十亩地，一年所得的粮食，最多不超过三千斤，这只怕也仅仅能顾上个温饱，至于其它的，根本不能考虑。