申时行说的很很隐晦，但是在场的人没一个傻子，谁都能理解申时行话里面的意思。事实上就是如果新设省，那就不利于朝廷融合。
新设省，说白了还不是朵颜三部的百姓为一省。
如果三府并入北直隶和辽东，自然就没有了这样的事情，在这个时代，大家对外省人和本省人那分别可大了。在府这一个层次，那就买那么大的抵触情绪。
不说其他地方，一旦承德入了北直隶，那自然会得到接纳。
朱翊钧看着申时行，陷入了沉思，事实上设省，朱翊钧也是有自己的打算的。朱翊钧是想将这块新得到的土地，打造成大明北方的示范省。
一个不农耕依靠着畜牧和毛纺建立起来的新省份。
为以后的草原省份建立，打下一个基础。
可是申时行的话不能不考虑，这个时代的不像后世，后世有地域歧视，但是民族歧视没有，这方面的工作做得还是很好的。
但是大明不一样，这个时代不光地域歧视，而且还民族歧视。
蛮夷这这个词，在这个时代绝对不是说说那么简单的。
申时行说的很有道理，如何让申时行的主张和自己的想法不冲突，朱翊钧陷入了沉思。半晌，朱翊钧就有了自己的想法。
三府置于两省，可以三府为根基的，打造两个畜牧草药省。
当然了，畜牧草药省说的是辽东，置于承德府，朱翊钧准备在那里修避暑山庄了。申时行的主张更贴近后世，这么操作朱翊钧也有经验。
想要将大明的北疆外移，发展承德最快的方式，那就是避暑山庄了。
一旦避暑山庄建起来，勋贵自然是要跟风的，那么承德必然会成为北方一个大口岸。朱翊钧觉得可以将承德定位成一个商贸城，修养城。
一句话，夏日休闲哪里去，承德避暑胜地。草原风情购物游哪里去，承德避暑胜地。
琢磨好了之后，朱翊钧便缓缓的说道：“申阁老之言深得身心，就按照申阁老说的办吧！”
朱翊钧也知道申时行这个是某国之言，因为他这个献策怕是会开罪不少人。因为申时行的一句话，一个省没了。
一个省，代表着一个巡抚，一个布政使，一个提刑按察使，这都是封疆大吏。
虽然是新建省，虽然是草原荒凉之地，可是去做一省封疆，还管什么草原不草原的，绝对打破头。现在申时行一句话，没了，估计弹劾申时行的奏折又要猛增了。
“选官、派员，这些事情内阁和六部尽快拿出一个章程了。”
“一应官员需要快点出发，内务府那边已经联络了不少商贾，准备出去收购牛马羊，还要进行草场的售卖，地方官不进入，那边也忙不起来。”
朱翊钧的话透露了一个消息，朕要卖草原了，你们有人买吗？