——开封延福宫
“官家，你看这里，这两座小阁，分别名曰玉英阁、玉涧阁，那边就是城墙了，我们在城墙后面堆了个土山，上面种满了杏树，就叫杏岗，两边都是茅亭、修竹，最为雅致了。”杨戬媚笑着对赵佶说道。
赵佶看着这已经修建了八九年的延福宫，微微点头，这是他从向太后死后便开始主持的第一个国家工程，延福宫本就是皇家日常游玩的地方，位于皇宫之外，但由于宋代历代帝王都较为节俭，所以规模一直不大，而赵佶在位后，立刻不满于这狭小而无趣的皇宫，便把目光看向了延福宫，蔡京也借此机会，投其所好，联合童贯、杨戬、贾详、何诉、蓝从熙等五位大太监分别监造了五幢宫殿，你争奇，我斗巧，追求侈丽，不计工财。宫内殿阁亭台，连绵不绝，凿池为海，引泉为湖。文禽奇兽等青铜雕塑，千姿百态；嘉葩名木及怪石幽岩，穷奇极胜。
但这样不计工财的结果就是钱财源源不断的消耗，从神宗到哲宗积累的巨额财富就这样不断的被消耗着。
赵佶来到了杏岗上，眺望四方，发现还有不少地方都是坑坑洼洼，这边泉眼凿开了一半，那边的阁楼就打了个地基，再那边的桥连材料都没运到，不由看向杨戬说道“为何施工进度如此之慢，这样拖下去，莫非要等个二三十年，才可见到这延福宫完工？到那时，寡人还有力气游玩吗？”
杨戬连忙解释说道“官家，不是小的们不用心，实在是这巧妇难为无米炊，内库之中已无结余，而张相公也不肯拨国库的钱...小的们实在无法啊。”
宋朝建国之初，只有国库，但在剿灭各个割据势力时，宋朝缴获了大量物资，宋太祖又考虑到国家时常会有突然的军事支出或饥荒救济支出，把这些物资专门放置在另外一个库内，叫做称封桩库，宋太祖甚至和近臣说等到存够500万缗，就去从契丹手里把幽云十六州买回来。要是契丹不答应，就用这些钱来招兵买马去抢回来。但宋太祖的雄心壮志还没实现，便不明不白的到了宋太宗时期。
宋太宗得位后，将其改名为内藏库，也就俗称的内库，这个内库和国库是完全分开的，当国库没钱的时候，朝廷国库便向内库借钱，少的时候一百多万，多的时候两三百万，如果几年都换不上，便划掉不还了。
当然，这是在内库丰裕的时候，从宋太祖到宋哲宗，这个内库大部分时间都是充裕的，但到了赵佶时期，无论是修建延福宫还是花石纲或者是赵佶的日常奢靡生活都是极为费钱的。昔日蔡京为了博得赵佶的信任，又想着国库内库都有大量的积蓄，赵佶再怎么败也是败不完的，毕竟就一个人，能吃多少？喝多少？穿多少？所以蔡京很有信心把赵佶伺候舒服，但当赵佶把自己的艺术才华开始施展时，蔡京才发现自己真的小看了自己的官家。几年的奢侈生活，已经让国库和内库都快跑老鼠了，这也是为什么蔡京变着法去敛财的原因之一。
而现在的丞相是张商英，他虽然没有什么改革财政的好法子，但为了表示和蔡京的区别，却是不断的罢除蔡京时期的敛财法条，这使得财政收入日益减少，当赵佶暗示了他好几次希望国库能拨钱给自己修延福宫，都被张商英以国库无钱给挡了回来，这也使得赵佶对张商英越来越不满。
赵佶的脸色阴沉了一些，但还是忍住说道“现在朝堂上也缺钱....昔日太师能想到办法，你难道就不能吗？”