只是，冯承乾没有否决鲁志刚等人的提议，即在他看来，攻打硫黄岛依然是迫使联合舰队前来决战的有效手段。
要知道，日本海军不管怎么打，都得死守硫黄岛。只要中**队占领硫黄岛，日本连反败为胜的机会都没有。原因很简单，只要中国海军获得了硫黄岛，并且利用硫黄岛提供的支撑，就能彻底控制西太平洋。到时候，中国舰队在西太平洋上作战就不再是孤军深入，能够得到岸基航空兵的掩护与支持，也就有更强的战斗力，而日本海军要想在这种情况下击败中国海军，几乎是不可能的事情。
显然，日本海军别无选择，肯定得阻止中国海军攻打硫黄岛。
更重要的是，阻止中国海军攻打硫黄岛最有效的办法，不是往硫黄岛增兵，而是在海战中击败中国舰队。
只要制海权在日本海军手里，那么中国海军就没有能力攻打硫黄岛。
如此一来，以争夺制海权为目的的舰队决战，依然是西太平洋上的主要战斗形式，更是中日海军在短期内绝胜负的主要方式。
当然，战场依然在硫黄岛附近。
与一个月前不同的是，这次中国海军不但有舰队，还有一支已经完成了战争动员与进攻准备的陆战队。
到九月底，第一陆战师、第二陆战师与第一陆战旅已经季节完毕，而且征用的一百多艘船只也已全部到达上海，囤积的作战物资更是超过了二十万吨。按照中国海军的估计，这支部队足够攻占硫黄岛。
当时，硫黄岛上只有两个日军师团，总兵力不到三万。
更重要的是，只要舰队夺得了制海权，那么陆战队就可能能够占领硫黄岛，只是谁也不知道需要付出多大的代价。
让冯承乾决定攻打硫黄岛的，还有一个重要原因。
这就是，美国的参战意图已经表露无遗，而在与美国的战争中，硫黄岛具有更加显著的战略价值。
要知道，如果没有硫黄岛，中国海军就只能在国门外、也就是第一岛链设防。如果在美国参战的时候，日本还没有战败，那么第一岛链的战略价值就不是很高，即美军可以通过日本攻击中**队，对中国本土构成威胁。相反，如果有了硫黄岛，那么中国海军就在第二岛链上有了立足点，也就能够对美国在西太平洋上的军事网络构成威胁，更能迫使美国在向日本派军之前攻打硫黄岛。
在战术层面上，硫黄岛是唯一能够对马里亚纳群岛构成直接威胁的岛屿。
从某种意义上讲，在中美战争初期，马里亚纳群岛的战略价值最为重要。如果这座群岛在美国手里，那么美国就有了主动权。相反，如果中**队能够在与美国开战后迅速占领这座群岛，就能掌握主动权。
原因很简单，在马里亚纳群岛西面是琉球群岛饿，而往东则是夏威夷群岛。
也就是说，马里亚纳群岛横垣在中美之间。
事实上，在第一次世界大战结束之后，中国差一点就拿到了马里亚纳群岛。
在第一次世界大战爆发前，马里亚纳群岛是德意志第二帝国的海外殖民地，但是在斯佩伯爵的远东舰队撤走后，英**队占领了这座群岛。柏林和会期间，德意志第二帝国曾经要求英国归还马里亚纳群岛，但是被美国阻挠，而且当时德意志第二帝国在太平洋上也没有多少影响力。后来，德意志第二帝国又提出，把马里亚纳群岛作为托管地，交给同为战胜国的中国管理，但是再次遭到美国阻挠，随后美国就直接提出，美国不是战败国，而且是国联的创始国，应由美国来管理这座群岛。当然，为了得到了这座群岛，美国也做出让步，比如不再要求英国割让百慕大群岛，也承诺不在亚速尔群岛驻军，即美国海军的势力范围依然在大西洋中线以西。对德意志第二帝国来说，这也是一个可以接受的结果，毕竟当时的中国还不够强大，而且德意志第二帝国更加在乎大西洋上的战略格局，也想借此机会压缩美国的势力范围。
当然，美国积极获取马里亚纳群岛，甚至不惜在大西洋上做出让步，主要就是从美国西海岸到菲律宾的航线，需要从马里亚纳群岛附近通过，而且马里亚纳群岛几乎就在夏威夷与菲律宾的正中间。
可以说，美国想要在西太平洋上立足，就离不开马里亚纳群岛。
有趣的是，战后，中国当局曾经按照冯承乾的授意，在国联提出申述，要求美国放弃马里亚纳群岛，或者与中国共管这座群岛。可惜的是，申述根本没有得到支持，美国也只是承诺不在马里亚纳群岛部署舰队。当然，这只是和平时期的外交承诺，在战争时期根本不可能兑现。
综合这些原因，冯承乾知道，他没有更好的选择。
以当时的情况来看，特别是美国在外交谈判中所表现出来的傲慢态度，让冯承乾不得不相信，美国正在为参战做积极准备，而且肯定会在一九四一年参战。也就是说，中国海军最好能在一九四一年到来之前占领硫黄岛。这样才有足够的时间修缮硫黄岛上的军事设施，把硫黄岛打造成中国海军在西太平洋上的军事堡垒，成为中国舰队的支撑点，迎战远道而来的美国海军。
要在年内攻占硫黄岛，也就得在十月份发起进攻行动。
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