去年年初，杨邠、苏逢吉、史弘肇、郭威、王章、苏禹珪六人在刘知远的病榻前，立下重誓，扶保大汉朝，这六个人都是跟随刘知远多年的心腹之人，都是在天福十二年，为刘知远登基称帝立下汗马功劳的人。这个人里面杨邠、苏逢吉是总管，史弘肇、郭威、王章、苏禹珪四个人分别掌控者军权、财权、刑名，可这六个人是有矛盾的，刘知远在的时候，这六个人私下就有些小矛盾小冲突的，比如在刘知远亲征杜重威的时候，当时的同平章事、吏部尚苏逢吉都曾经借着醉意辱骂副枢密使郭威，只不过郭威这人度量大，能忍一些，所以这矛盾才没有激化。
刘知远重用这六个人不能说刘知远没有用人的眼光，毕竟他能当皇帝，全靠这六个人了，可是，这六个人各自都有自己的毛病。六个辅政大臣，分成了二派，杨邠、王章、史弘肇、郭威是一派、苏逢吉是一派，苏禹珪夹在中间，从感情来说，有点倾向于苏逢吉。
刘知远的枢密使，刘承佑的宰相杨邠平章事，他是魏州人，年轻的时候就跟随刘知远，当了大汉的宰相之后，他大刀阔斧的对中省行政命令的机构的官员进行改革主要是苏逢吉为相的时候闹得。过去中省任命的官员太多，也太过于混乱，往往一个官职都有几个人担任，做起事来互相推诿，杨邠为相之后，势必躬亲，特别是对官员的任命，杨邠抓的很紧，哪怕是一个小县里的主薄、录事参军这样的小官吏，他都要亲自过问，该任命的任命，不该任命的就撵人滚蛋。他做事有特别在意细节，把规章制度订的又繁杂有啰嗦，比如行人商贾，出门在外必须要有官府给出凭证，不然抓着就要坐牢，比如官员历任之后，必须立刻走人，不能在原地驻留。他还常常说：“作为一个国家，只要能够做到库存丰足，兵马强盛就可以了，至于文章礼乐，那些都是虚了唧的事情，根本就没有必要去做。”换句话说，这家伙只重视赋税，只抓经济建设，对“两手都要抓，两手都要硬”的科学发展观没有足够的认识，引来了文官系统对他的不满。
这倒也罢了，毕竟五代的时候，天下大乱，把精神文明建设搞的热火朝天的那几位，都没有什么好下场比如后蜀的孟昶、南唐的李景，杨邠重视“钱粮兵器”这些实实在在的东西，也不能说是错了，毕竟大汉朝从建立开始连年征战，到处都要用钱，杨邠为相好赖是把国家给维持了下去。
可惜，他最大的毛病是用人双重标准。比如汴京的“警备司令”史弘肇在乾佑二年流言四起的时候，在汴京搞白色恐怖，制造了一大批怨假错案，搞的官员百姓在大街只敢相互看看，不敢说话；可到了杨邠这边，杨邠是只说史弘肇的好话，总在皇帝面前夸赞史弘肇，史弘肇推荐的官员，他很快就批准了；可另一方面，太后的弟弟李业想当宣徽使这个官，求了太后和皇帝好多次，太后和皇帝挨不过情面，就同意了这个要求，可杨邠却认为这官员升迁是要有制度的，李业没有什么功绩，不应该升迁这么快，于是，这事也就作罢了；还有就是刘承佑很喜欢自己的一个爱妃耿夫人，想让她当皇后，找来杨邠这个老叔商量商量，这杨邠也挺有意思的，他拒绝了，理由是由夫人变成皇后，也升的太快了史记载：汉隐帝所爱耿夫人，欲立为后，邠亦以为太速。后来这耿夫人去世了临死也没熬出头，刘承佑心里有点过意不去，就想用皇后的礼仪安葬，杨邠又不同意，说是越礼了。刘承佑面没说什么，这心里恐怕多少会有些子介意，毕竟这是皇帝家事。后来，刘承佑皇子时期的一些朋，像郭允明、后赞、聂文进等人也被杨邠给压了下来。
杨邠没读过几天，苏逢吉却是自诩是读人，可惜，他还不如杨邠。刘知远镇守河东的时候，杨邠、史弘肇这些人都是独当一面的人才，而苏逢吉却只是刘知远身边的秘，可是苏逢吉对刘知远的心思揣摩的相当到位，做事大多都能满足刘知远的心意，再加刘知远这个比较严肃，不苟言笑，手下的都很惧怕他，有什么不好的事情，这些人都会想办法通过苏逢吉来缓和一下，于是苏逢吉很快就在河东政权中站稳了脚跟。
苏逢吉这个人有才干，但是却没有执政的经验，他不像杨邠跟着刘知远从基层一直熬到宰相的位置的，苏逢吉是刘知远一个好的儿子，出道以后就立刻当了刘知远的秘，过不了两年，刘知远当了皇帝，这苏逢吉还有苏禹珪就顺利成章的掌管了中省这个时候的杨邠是枢密使，这家伙没有基层工作的经验，做事情都是按照自己心中的想法，效率是挺高的，国政也没有拖拉的情况，可这事情，有些事合适的，有些就是不合适的。由于业务不熟练，苏逢吉下达的命令，多违背原有的制度亏他还说郭威当枢密使不合制度，或任用或者摒弃，或升或降，都是随心所欲，甚至是有人由白丁进入仕途，有些不入流的小吏也能被任命为县令。可因为刘知远对苏逢吉很是信任，竟然没有人敢进言规劝的。苏逢吉狐假虎威，做事就更加肆无忌惮，他特别贪图钱财，只要有人送钱，送的分量够，他就可以卖官。
本来，杨邠当了枢密使，这平章事应该论资历论才干，也应该是王章来当啊。不过刘知远健在，而且给了王章一个三司使的肥差，杨邠等人看苏逢吉虽然不顺眼，可也没有主动挑事儿。
苏逢吉当政可以说是中原地区的一场灾难，这家伙整个就是以披着人皮的狼，虽然是读人，可是比史弘肇都爱杀！大汉朝初年，天下动荡，盗贼很多。苏逢吉就亲自起草诏：“应有贼盗，其本家及四邻同保人，并仰所在全族处斩！”意思就是说，所有的盗贼，他的本家还有邻居以及全族人，还有地保这些人全部都要处死。这招实在是太狠了，当个强盗，把一族人都给连累了。他还四处大派捕贼使臣，其中鄆州捕贼使臣张令柔最狠，杀了平阴县17个村子的百姓。
老刘临死前指明了六个辅政大臣窦固贞、冯道这些人都是前朝的老臣，有名望，可惜不是自己人，也要求大家紧紧的团结在刘承佑的周围，可老刘除了史弘肇和郭威之外，其余的四个人，他并没有指明谁该做什么。老刘刚死，人事任命的诏还没有下来呢，苏逢吉就暗示另外一个大臣李涛和他是亲戚奏，奏请刘承佑，劝刘承佑改遗诏让杨邠和郭威靠边站，到汴京外去当节度使。杨邠得知消息之后，立刻就老泪纵横的哭着去找皇太后和皇帝，皇太后李氏不是个糊涂人，李涛是谁，她根本不认识，用人还不是要用熟人啊，这杨邠、郭威跟了刘知远二三十年了，平时一个站岗、一个记账，这么多年下来，怎么也是有感情的。在皇太后的干预下，刘承佑大发雷霆，让李涛卷铺盖滚蛋了。任用杨邠做了宰相，掌管中省，杨邠一到中省，苏逢吉就彻底靠边站了。杨邠对苏逢吉的胡作非为早就不满，他立刻更改了苏逢吉的政策，同时做事还时时以苏逢吉来自省，做事总是前思后想，不像苏逢吉那样爱咋咋地，国家大事想怎么搞就怎么搞，这样一来，各部门补充官员、官员的晋升速度可就彻底的慢了下来。阻挡别人的晋升之路，这可是最招人嫉恨的，杨邠无形中成了百官之敌。
苏逢吉靠边站以后，手里没有了实权，收入立刻就锐减了，他心里不舒服，见李业等人对杨邠不满，他也就有意的在其中挑拨，希望杨邠倒台，自己能再次执掌朝政。
至于王章、史弘肇、苏禹珪也不是什么好鸟，王章为国家敛财是有一手，可是他给自己敛财比为国家敛财更是用心用力，贪污不下于苏逢吉，苏禹珪看起来是老好人一个，事实奸猾无比，大主意他都推给了苏逢吉，可捞钱也不比苏逢吉少；至于史弘肇对军队看管极严，他和郭威不一样，对于军队，他刚正不阿，军人犯错，他绝不姑息，曾经有一个指挥使，因为一件小事不遵指令，被他当场打死，他统领的军队所到之处秋毫无犯。这是史弘肇的优点。
但是史弘肇性子粗鲁，而且很不喜欢文人，他曾经说道：“这读人太可恨了，自己称呼自己叫什么先生一类的，称呼我们这些当兵的，叫什么‘卒’，这不是小看我们嘛。”所以，这家伙从来不用文人。他向来喜欢用军令管理民政，三镇叛乱的时候，汴京城流言四起，史弘肇都督禁军，有判决杀人之权，他从来不问罪行的轻重，不论有没有理由，只要听说有人犯罪，便动用死刑，当时汴京城的治安太好了，不仅作奸犯科的人逃之夭夭，就连地掉了东西，也没有人敢取。因为史弘肇权利大，就算有了错判，百姓也无处求告，也不敢诉，于是，史弘肇新接管的那些城管部队比起军队来说，太没素质了，就趁机徇私舞弊、威胁他人，盘剥勒索。史料记载，有一天，太白星白天出现在空中，有百姓抬头观看，就被城管给捉去，污蔑他是‘望观天象，图谋不轨’，史弘肇就判了腰斩。像这样的事情，汴京有了流言之后，基本天天都有发生。
自从李守贞以后，不止刘承佑大大的送了一口气，就连太后一族也大大的松了一口气。这些太后的亲戚们，纷纷门来找刘承佑希望混个一官半职老刘家自己成年人丁不多，也就两三个，基本各个都在大镇当着节度使，皇太后虽然贤明，可是事关自己本族，并不是一个贤明就可以摆平的。可对于这些人的任命，杨邠、史弘肇、王章三人和皇帝站到了对面，三人对这种情况很不满意。而脾气火爆的史弘肇更是当了急先锋，曾有一个皇太后故人的儿子，想在军中混个小官当当，史弘肇大骂道：“军士是国家的基础，你这样手无缚鸡之力、胆小怕事的人，到了军队里面，只能是坏了事。”于是，史弘肇拔刀就把这人给杀了。
刘承佑在郭威回京之前，心情高兴之际，第一次观赏了一次音乐会，还赏赐给教坊使一些金银，也赏给乐官们一些锦袍，由于史弘肇是他们的司，他们就跑到史弘肇府去致谢。结果，史弘肇又是勃然大怒：“士兵们守卫边疆，忍受严寒酷暑，都没有得到普遍的赏赐，你们算什么东西，你们又有什么功劳，竟然敢接受这样的赏赐！”于是，史弘肇把他们的锦袍全部夺了过来，归还官府。这事儿经过李业的嘴传到刘承佑的耳朵里，不免就有点走味了。
其实杨邠等人虽然有各种各样的毛病，可是对汉朝的忠诚，那是毫无疑问的。而且他们也没有反叛的能力，杨邠、苏逢吉、王章、苏禹珪这四个人不懂军事，他们都是文臣，对军队涉足很少，而史弘肇虽然是一员虎将，可惜，他这个人太苛刻了，有威严却没有恩德，再说，他从心里反感读人，离开了文臣的，一个武将想反叛可就困难的多了。而郭威却是一个异数，可是他这个人太会做人了，不仅百官对他的感观不错，连刘承佑都觉得郭威很贤德，郭威最大的毛病就在于，他和杨邠、王章、史弘肇的关系太硬了，怎么都摆脱不了这种一荣俱荣、一损俱损的局面。
对于史弘肇等人在大殿和苏逢吉的争论，郭威看在眼里，也急在心里。从大殿下来之后，郭威就想请杨邠、王章和史弘肇到自己府邸去坐坐，想劝劝自己的这三个同党。这话还没有说出口呢，一旁的老臣大司徒窦贞固却说道：“今日难得郭大帅回京，老夫有意请郭大帅，还有杨大人、史大帅、王大人、两位苏大人明日一起去舍下小酌，不知诸位意下如何啊？”
窦贞固和冯道差不多，属于化石级人物，老前辈的面子自然是要给的，于是，郭威等人便答应了下来。
到了第二天，郭威等人便来到了窦贞固的府。窦贞固都人老成精了，他不早不晚的摆这么一个宴会，想必是给两派人马创造一个机会，给他们一个台阶下，虽然杨邠当政，可是苏逢吉毕竟是副相，而苏禹珪又刚刚接替了窦贞固当了刑部尚，相互之间，总是要需要配合一二的。郭威、苏逢吉、王章、杨邠都是聪明人，这事儿一点就透。来到了窦贞固的府之后，相互敬酒，欢笑一堂，看起来还挺和睦的。都是朝廷重臣，闲话也不太多，人事任命这样的敏感话题，他们也有意不说。这么一来话题就不多了，聊着聊着，就聊到了楚国吞并李唐的这件大事面来了，苏逢吉就说了两句，这李唐亡的这么快，朝廷偏偏又站在了李唐这一边，恐怕以后朝廷和楚国的关系，就可能有点问题了。他话说得很委婉，可是话里话外总有指责杨邠处事不当的意思。杨邠当然不肯认为自己做错了，而且为了弥补朝廷和楚国的关系，这次朝廷大赏天下，对楚国的赏赐也很多，甚至承认了那个不伦不类的“八千岁”。于是，这两派人就争论了起来，正所谓冰冻三尺非一日之寒，说着说着就又有点义气之争了。可杨邠等人总算是保持了自己宰相的城府，没有当即撕破脸皮。
但史弘肇是个直筒子，他气闷的站了出来，神色严峻的拿起酒杯，对郭威说道：“昨天朝议有屈郭贤弟，今日弟且尽此樽，聊为慰劳。”