第五：在国家没有买回铁路的15年中，所修的铁路主权属于华夏银行，并且对沿线的方圆十里的土地，具有优先开发权与商业权。一切税务全免，并且只受华夏银行节制，维护治安，没有得到华夏银行许可，任何人不得进入，并且进行任何活动。要不然，我便有权采用‘必要之手段’，来维护华夏银行的利益。
袁世凯看后，脸色一阵青一阵白，指着第二条与第五条大怒道：“他刘文辉这是什么意思，究竟他是中央还是我是中央？呵呵，居然让国家将铸的银币与其银圆券挂勾，其意若何？第五条更是不可理喻，这是租界还是国中之国，难道又是一个洋人么？岂有此理！”
其他人见了，笑道：“大总统，我觉得这些条件十分优厚啊！期限最多也才20年，有的才十年，他刘文辉努力了这么些年，以后还不都是咱民国的，比起洋人，这己经够了！”袁世凯连连摇头道：“你们知道什么，你们知道什么？第二个条件，虽然并不起眼，也说不出来那里不对，可总让我有一种心悸的感觉。第五个条件更是让人气愤，这己经民国了，还让我租出什么铁路特权，这不是出卖国家利益么？”
刘文辉看到袁世凯气呼呼的发回的电报，点头一笑道：“我就知道你丫的是个聪明人，阴不到你，但是，嘿嘿，当我将这一份合同公布于天下人面前之时，我看你还向外国人借钱？”说到就做，第二天，各处的报纸头条就登了刘文辉这五条借款合同。
这合同一出，孙文与黄兴齐声道：“这条件多好啊！刘文辉不愧是中国人。”民众也认为非常好，于是，自发组织起请愿团，一个一个的走上街头，激声呼吁袁世凯不要卖国，接受华夏银行刘文辉的条款，用以建设民国。要不然，那就是卖国贼，被打倒的对象。反正，一句话说完：你就是不能借外国人的钱，要不然，卖国。
袁世凯欲哭无泪：妈的，我接受刘文辉的条款，难道就不是卖国吗？只不过，换了一个角度，换了一个对相罢了。呃，我说什么呢？谁要卖国，谁愿意卖国，卖国对我有什么好处，能得到些名声，还是多一些钱财，异或是美人？好吧！你们说我卖国，那我总得要有好处吧，什么好处都得不到，我卖国干什么？
可民众不管这些，反正，只要你袁世凯与外国人借钱，那就是卖国。言下之意就是，你卖给刘文辉，总比卖给外国人强，你没有看到那条件十分‘宽松’么？袁世凯这头不认命，唐绍仪这个内阁总理不好当，逼到后来，唐绍仪实在不愿意两头受气，也就自动辞职了。去你们的吧，老子不管了，你们爱借谁的借谁的！
袁世凯十分无奈，旁边的北洋将领就道：“大总统，刘文辉的条款我们可以谈嘛？何必一定要与人民大众过不去呢？南方那边，千方百计不想让咱们好过，若您硬着来，人家难道不会乘机搞事，您说对不对？其实，说个实话，相比于洋人，刘文辉的条款以经很宽松了。再说了，每一项都有日期限定，到时候，国家发展起来了，政局稳定了，再收回来也不迟啊！”
袁世凯摇摇头道：“非是我不明白这些道理，只是，刘文辉之势，己成尾大不掉，若然再让其如此发展下去，我只怕有一天养虎为患。到了那时，回头咬我一口，谁也伤不起！所以，我这之前才没有先向他借钱，因为，我知道他不会这般好心帮我，一定是有条件的，如今，果然如此，如之奈何！
洋人强大，那是洋人，可若刘文辉势头太强，终归会影响到中央。唉，不知道你们明不明白，对付洋鬼子容易，对付刘文辉，那可就难了，谁让他是中国人，而且众望所归？他不是理想的孙文与黄兴，他是一只狐狸，业己成精。若是我稍有不慎，怕就会被其所乘，到那时，攻受之势异也！”
北洋众人无话可说：说的是啊！刘文辉扎根西南，己经成势，若是再让他有了特权，那……
段祺瑞上前一步，苦笑道：“恩帅，事到如今，刘文辉棋高一招，我们己经落在了下风。他早就可以将借钱的条件提出来，可却好长一段时间内了无音讯，为什么呢？哦，偏偏等我们向四国银行提出贷款之时，他就将条件提出来了，时间卡得可刚刚好啊！洋人贪心，而且追逐利润，条件当然苛刻。这样一来，刘文辉与洋人的条款两厢对比，唉，好坏立叛……
民意己经被他利用，这时己经别无选择。若是我们执意与他斗下去，那他很有可能就乘着这个名正言顺的时机，与南京的革命党人走在一起，同心同德的对付我们。这样一来，民心所向之下，我们军队又少炮缺响，危矣……”
袁世凯何常不明白，只能摇头苦笑道：“刘文辉，刘自乾，算你狠！”只能回电，并派精明强干的陆军参谋次长，有‘北洋怪杰’之称的徐树峥作为代表，请刘文辉北上详谈，钦定诸多事宜。