其实秦法实行最严格的地方是关中，在阳县这样的占领区，出身关中的也就是县令等十几位官员，其他甚至大部分吏员都是原本的楚人，真要按照秦法来办，整个阳县都是刑徒了，所以为了维持大秦的统治，官员也联合本土豪强，会对本土的习俗不管不问，只要不影响他们政绩就好。</p>
但当他们有需要的时候，他们也会严格按照秦法行事，机械执法是官吏天生的本能，秦朝繁琐的法令成为了他们最大的帮手，他们想要处罚人，总是可以找到法令来达到他们的目的。</p>
徐凡顿时恍然大悟了，刑徒对秦朝的作用主要是制止各自武器铠甲，修筑道路城墙，到了战时就成为炮灰，可以说作用极大。</p>
但这些年已经没有战争了，阳县的城墙早就修好了，土路也修的不差，只要不修驰道，这样的土路就足够用了，所以像徐凡这样的刑徒，大部分都成为了官员的奴隶，帮助阳县的官员砍柴，种田，而这其中种田是他们的主要任务，阳县有3万亩官田，这些官田的收益都是阳县官吏的。</p>
封建王朝收入有限，养不起太多的官员，管理最多只有县一级，所以才有王权不下乡的说法，但秦朝却是是封建时代最强大的官僚机器，垂直管理到村里级别，靠着这套严密的管理体系，秦朝爆发了强大的动员能力，最终灭了6国，统一天下。</p>
但这套严密的官僚体系消耗却也不小，秦朝每年财政的4成都被这庞大的官僚体系吞没。</p>
像阳县这样一个普通的县城，想要县令，县令，县尉，县丞，这些官员每年俸禄就是600石，主吏掾400石，令史，狱掾，文无害，厩驺，仓吏等吏员需要几十名，这些吏员的俸禄大部分也在百石以上，加上辅助他们的衙役上百名，乡还有有秩，啬夫，三老，游徼，每个亭还有亭长，下属还有亭佐，亭侯，求盗，亭父，亭卒，可以这样说秦朝的官僚体系已经和后世没有多少差距了。</p><div id='gc1' class='gcontent1'><script type='text/javascript'>try{ggauto();} catch(ex){}</script>