整个上海道的命令也都统一到了吴健彰的名下，这就保证了政令的统一。
这段时间，上海滩出台了多项有利于商人的政策。
这就给了商团一个印象，这上海道似乎是他们商人自己开的。
道台府的政令总结起立就两个字——自由。
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在这里，商贾可以自由成立商号，只要在官府登记便可，不需要花钱，也不需要找人托关系。
交易更是简单方便。
官府做的事情就是一点，保护商人的财产安全。在这里，商人不需要担心官府会随意进入自己的府邸检查。
官差进入商人的府邸要经过道台府的签字画押才行。
整个上海道内部的厘税全部废除，各地的关卡和街面上的治安全都由护卫队负责。
陈得利还组织商团出钱整修所有的道路。
商团还负责出面与控制长江口的红旗帮谈判，据说对方已经同意悬挂他们旗帜的商船经过长江。
这一点就连那些洋人都非常眼红，因为他们进不了商团，也就是无法获取通航的权力。
现在上海的华人商团目标非常明确，那就是耗死这些洋人，然后低价接手他们的产业。
华族做过相关的推演，要是直接出兵赶走这些洋人，那么需要将近五千兵马。而租界区的那些工厂大概率会被破坏。
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工厂中的洋人技师大部分会被组织起来参加抵抗，从而死在战争中。
而战争也会让董良的大战略化为乌有，一个战争状态的上海道不是那些商人的理想避难地。
“陈会长，商船什么时候能出海？”
这些商人都很现实，一上来就奔着自己关切的问题、
“我已经要到了一百面船旗，只不过这数量有限，我准备放在交易所中拍卖，这样对所有人都公平，拍卖的钱，我们将用来维持对红旗帮的关系，账目上大家可以放心，我陈得利不会侵吞大家一分钱的。”
陈得利在上海也成立了一家商品交易所，主要为汇聚在上海滩的华商服务的。一开始的时候，主要是琉球馆下单，那些华商接单。
这些华商确实有些门路，即使上海的周边都在打仗，他们却依然能够将商品运送到上海来。
“陈会长办事儿，咱们自然是信得过的。”
奇货可居，这个道理，商人们自然是懂得的。打点红旗帮可没有那么容易，这些通行认旗不是有钱就能够买到的。
他们不知道陈得利是怎么搞定那些油盐不进的海盗的。就像是不知道他怎么搞定吴健彰，还有人说陈得利是吴健彰的私生子。
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这个姓陈的似乎是突然出现在上海滩，还顶着一个琉球使者的名头。
不过跟他接触多的人都知道，这就是一个地地道道的华人。
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