民国十七年（1928年）4月16日。</p>
著名律师冯炳南依据《上海租地章程》中对公园服务的市民界定上并无中外区分这条规定，进而从语义、法理等多个角度条分缕析工部局“并无权力不准华人或其他国籍之人入其所管理之公园也。”</p>
当天上午，于工部局内提前召开的纳税年会上，约翰·乔治董事力挺该言论，并代表西蒂尼·巴顿总领事通过了一项重要决议。</p>
工部局与英国驻沪总领事馆决议，自民国十七年（1928年）4月18日起，界内公园一律向所有人免费开放，6月1日后便无禁令这一说法。</p>
对华人开放的公园包括但不限于四大公园（外滩、顾家宅、虹口、兆丰）。</p>
这一条例公布后，整个公共租界都沸腾了！</p>
有关“华人与狗，不得入内”的争议自1878年6月《申报》刊文呼吁“请弛园禁”起，就一直是华人群体据理力争的大问题。</p>
而这个一度被认定为无法解决的历史问题，居然在今天骤然消弭！</p>
随着事件发酵，各大新闻报纸争相报道过程中，一个新的名字也在被逐渐提起——</p>
叶家二少爷叶洛。</p>
他才是此次事件的幕后真正推手。</p>
工部局也会在开园当天在外张贴公示，四大免费公园的使用权暂归叶氏投资公司所有，由其负责公园的经营，维护等日常工作。</p>
一石激起千层浪！</p>
自徐州誓师二次北伐后，叶家在上海滩便渐渐销声匿迹，不可一世的劳工总会骤然缩减小半，势力范围更是从全上海滩暂退至公共租界内。</p>
上流社会，各界人士纷纷行动，一股黑云压城城欲摧的危机感弥漫在上海滩的夜空中。</p>
此前严打黄包车的淞沪警察厅也突然偃旗息鼓。</p>
余立奎掌控的人力车行再度辉煌，死灰复燃的趋势无法阻挡，这些天渐渐取代劳工总会，占据了法租界各大热闹区域。</p>
不管是哪个阶层的人，都能感知到叶家要从上海滩顶层世家滑落，成为一个二三流的势力。</p>
就是在这种情况下，叶洛却横空出世，进入无数人眼帘。</p>
公共租界，上海总商会。</p>
“总会长！四大公园要是真对华人免费开放了，那我们张园的生意就完蛋了啊！”</p>
临时会议上，一名须发皆白的老人咳嗽几声，怒目圆睁，对着傅筱庵口吐飞沫。</p>
在场的还有另外两大华人公园——徐园，愚园的拥有者，分别是盐官私商徐棣山的儿子徐立，宁波商人张谦。</p>
他们将已经快行将就木的张宏路请来理论，为的就是逼迫虞洽卿阻止叶洛掌管四大免费公园，免得动摇他们三大园的生意！</p>
张园、徐园、愚园是租界内公园不对华人开放后，由华商斥责打造的高档公园，园内设施极多，收取一定票费，利润可观。</p>
一旦洋人管理的公园解除禁文，势必会对他们这些私园产生影响。</p>