将作府的兵器坊并不在城内，而是在离城十里的白山脚下。公孙鞅的博士房，就在兵器房的左边，占了整个一栋房子。
公孙鞅很是满意主公的安排。他这个制器博士，可不是一般的制器博士，享有着管理整个兵器坊的全部事宜，仅手下的制器博士，就不下三十人，工匠千人。他的顶头上司，竟是大将盘古，而不是将作府詹士。
主公任务也很简单：满足大将盘古对兵器的要求。
公孙鞅拿着主公简呵呵的笑着。大将盘古右席上跽着，拿出卷竹简递给公孙鞅后，很是怀疑的说道：“公孙鞅博士！你接到主公简还笑得出来？要知道我的要求是很高的。”
“有多高？”公孙鞅放下主公简，微笑着问道。
盘古喟然一叹后，才说：“我们虽然在去年战胜了魏国，但死伤惨重。而且这些死伤，都是由于我们兵器不如魏国。博士！你知道吗？我们的刀、矛、剑、戟、镞、盾，和魏国不能比啊！更不要说盔、甲了。战后，我就在想：要是我们的兵器，能抗得住魏国一击而不断，少梁一役，我们最少要少死伤一半人。”
“哦！有这么严重？”公孙鞅的脸严峻起来。
盘古双手一拍。屋外的军士拿进一堆兵器，放到了屋中的地下。盘古从席上站了起来，边走边说：“博士！我给你试试，你就知道了我们兵器的质量。”
盘古走到兵器旁，拿起一把剑后，再拔出自己的佩剑，将两剑剑刃用力一击，就听啪地一声，从地下拿起的那剑，就断成两截；而盘古的佩剑，连剑刃也没有缺口。盘古杨了杨手中的佩剑：“我这把是魏国的剑，可以连续砍断地下这样的秦国之剑，五十把而不断。”
公孙鞅皱着眉头，对盘古说道：“知道了。请问将军！你的要求呢？”
盘古希冀的说道：“能提高一半，我找主公给你请功！”
“那我要是提高到与魏国的一样呢？”公孙鞅看着盘古，很平淡的问。
盘古却激动了：“要真是那样，秦军拜你为真神。视为再生父母。”
“好。三个月后，请来验器。达到魏国质量后，我谨希望将军。为主公搏命。”公孙鞅冷冷的看着盘古，令盘古身躯一震。
盘古抱拳誓到：“军无戏言。”誓毕，昂首哗哗作响的就走了出去。
公孙鞅等盘古走了，才带着上十个博士与管事，浩浩荡荡的前去工坊视察。
白山脚下。数十座工坊。上千工匠。公孙鞅在每一座工坊里，都十分认真的看着每一道工序的制作过程，不厌其烦的对每一种兵器的制作，做反复的研究，十天后，才结束他的这种大规模的视察。结束后，就把自己关在公事房，又过了十天才出来。
一出来，公孙鞅就连续颁布几道制度：第一、物勒工名。从颁布之日起，凡兵器坊出的每件工器，一律在工器上标上工匠的名，不标者，不得收其器。公室将按标有工名的器物，检查质量与数量，凡在使用中，发现质量不合格的器物，按物勒工名，刑其验收者和制作者。
第二、统一度衡量。从颁布之日起，兵器坊实行统一的长度、重量标准。该标准器、物，均由兵器坊制出后，发于各工匠在各自制作中使用。凡不使用者或使用其它度、衡器物者，刑其刑。
第三、实行一器一坊制度。从颁布之日起，兵器坊将按兵器种类分坊，一种兵器一坊。
第四、实行奖罚制度。从颁布之日起，兵器坊实行：对提高质量、数量的工匠个人，给予不同奖励；对完不成数量和质量不达标的工匠个人，给予不同处罚。
公孙鞅的四条制度发出后，并没有引起各坊的目吏兴趣，各自依然如故。公孙鞅也不着急，只是督导他的博士，将这四条制度在各坊宣讲，并告知各坊目吏，他将从第十天起，亲自验收各坊兵器的质量。
公孙鞅本以为，他这个兵器坊最大的官吏，前来验收，一定会促进各坊目吏，抓紧推行制度的执行。哪知，各坊目吏像没有这回事的，依然如故的按成法管理着各自的工坊。