咸阳。
章台宫中，秦王政眼中满是光彩，他看着送来的军报以及文书，对于赵术的速度很是满意。
这一刻，章台宫中群臣皆至。
喝了一口凉茶，秦王政看着群臣，道：“诸位可以看看，这是公子术送来的文书与军报，然后给出一个建议！”
“诺！”
点头应诺一声，尉缭率先拿过军报，而王绾接过了文书，详细的看了起来。
许久，王绾将文书递给了李斯。
等群臣都看了一遍，尉缭率先开口：“王上，公子术调动了巴蜀以及黔中郡的力量，更是要求巴清南下。”
“这混乱之地，短时间之内就会平定。”
“一切都是在按照之前的军事部署在推进，一旦平定混乱之地，接下来便是进攻粮种之地。”
“对于此，老臣无话可说！”
尉缭清楚，赵术的战略以及战术都没有问题，他这个国尉，负责便是保证粮道与兵器的充足。www.
其他的，赵术自己就会把控！
等尉缭说完，秦王政也是微微点头，尉缭说的不错，赵术的战略以及赵术没有问题。
“王上，以南海郡代管，百越之地，以少将军率军五万镇压，确实是可行之策！”王绾皱着眉头，朝着秦王政，道：“虽然我们迁徒人口的政策与公子术用兵配合，但，迁徒人口有些艰难。”
“需要漫长的时间！”
“而且，正如公子术所言，继续抽调军中将校，会严重影响大秦锐士的战斗力。”
“混乱之地一旦拿下，这意味着大秦将会继续增加两郡之地，臣的建议是，不管是混乱之地，还是粮种之地，暂时不用设置郡县。”
“就算是我们迁徒人口，当地的人口也不会太多，完全可以用一套官署管理！”
“亦或者从王族之中挑选人，坐镇粮种之地，亦或者混乱之地........”
“等天下一统之后，朝廷官吏充沛，再行铺排！”
王绾这一番话出口，章台宫中陷入了一片安静，他们都清楚，王绾虽然没有明着提出来，但这一措施，几乎就是分封。
而章台宫中的那位王，对于分封的态度，可不怎么友好。
但，毫无疑问，王绾的方法，确实可以解决当下大秦遇到的麻烦。
见到群臣都沉默，秦王政将目光看向了一直未开口的李斯：“长史，你怎么看？”
闻言，李斯走出来，道：“王上，王相之策也不是不行，臣以为当建立一个试点。”
“就在粮种之地以及混乱之地，以郡之上，设立州，对于两地，为一州，曰秦州亦或者南州。”
“如此一来，设立州守，州尉，监御史，州丞一套官吏班子，暂时就可以掌控当地。”
“等天下一统，我大秦官吏充足，然后再行细化，反正当地的人口也不多，暂时没有必须要细化。”
“但是，对于百越之地不变，争取早已派遣官吏南下，完成替换！”
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