阎圃忠心耿耿，并且待人谦和有度，从来不会和其他同僚发生矛盾或者争执。在朝中独来独往，不树派系，简直是最符合丞相位置之人！张鲁力挺阎圃，张富支持阎圃，谁还能有意见呢？
大将军专掌军事，地位和丞相相同，这个职位可不比张卫的太尉是个虚职，这可是真正掌握全国军权的职务。除了张富还能有谁堪任？
张富担任大将军，恐怕是蜀国上下唯一一个人人服气、没有怨言的任职。整个蜀国的江山都可以说是张富打下来的，而且他提拔的将军各个能征善战，立功无数。最重要的是，张富多次随军亲征，所到之处，攻城略地，无一败绩！就连去年的宛城之败也不能怪张富，毕竟他都给安排好了，有人不听也没办法呀。
张富也成了有史以来第一个领全国军队的太子，朱元璋宠朱标，朱棣信任朱高炽，也只是是让朱标和朱高炽监国治政，但都不敢给其全部军权。纵使天策上将，打下了诸多地盘的李世民也只是在唐朝建国后被封为尚书令、右武候大将军。
所以，张富此刻荣誉无两，权利之大，无人出他其右！甚至可以说，他就是蜀国的第二个皇帝，他可以和张鲁一起理政，张鲁主内在朝堂上权御百官，维持政权安稳；张富主外，统率十万兵甲征讨天下，为蜀国开疆扩土！二人相互配合，父子齐心，不猜不疑，相得益彰！
再下来是御史，御史相当于一个监察机构，负责监察百官，他可直接面见皇帝检举百官。
在此刚开国之时，御史之位暂时空缺，因为张富心中有一个完美人选，但他如今资历尚薄，如果给他强行提拔到三省之位，恐怕会引起不必要的麻烦，所以张富就暂且将此职务搁置，由丞相阎圃代理御史，行御史职务。
三省之后，还设了一个尚书台，尚书台是东汉的中枢机关。因位于宫中的中台，故以台名，并有中台、台阁、台省等别称。
东汉光武帝刘秀鉴于西汉末年大权旁落于贵戚大臣，所以竭力把权力集中于君主，凡机密之事全部交给尚书，以此制约三公，因而加重了尚书的职权。尚书台才得以成为“出纳王命，敷奏万机”的国家权力中枢机构！
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