高太后心里难过，又觉得一阵眩晕，便不再说什么了。
过了些日子，赵煦待章敦进京上朝以后，便在朝堂上掀起第二次波澜：他要实施新法了。
高太后已经派人和苏轼等心腹官员打过招呼，他们便也不觉得惊讶。只是在新法的条款上，以苏轼兄弟为代表的太后一
和以章敦为代表的变法派争论得十分激烈。
苏轼等老臣地反对，让赵煦很是愤怒，但是高太后还在后宫，他还真不敢将这些老臣子给罢免了，只得暂时咽下这口气
整整“商议”了一个多月，双方都有所妥协，修改过的青苗法才在京东一路试行开来。朝廷还派出大批人手去监督和记录新法的实施，地方官员也不敢借机徇私舞弊，所以倒也没有造成什么的危害。
这样，又过了几个月，保马法，保甲法等经过修改的新法逐渐开始试行，太皇太后也不太干涉了，只在后宫读书修养。这让赵煦越来越得意，他的信心也越来月膨胀。终于，他把目光瞄准了辽国。
这一回，他没有在朝堂上宣布，反而直接到后宫找上了高太后。
“什么？你要整军备战？出征辽国？？”高太后手中的茶杯“咣当”一声掉在地上摔个粉碎：“当年真宗皇帝如此英武，御驾亲征，才结成澶州之盟，你……你如何敢擅动兵？”
赵煦昂然说道“咱们燕云十六州给辽了占了去，每年还要向他进贡金帛，既像藩属，又似臣邦，孩儿身为大宋天子，这口气如何呖得下去？难道咱们永远受辽人欺压不成？”
亲政了数月，他对高太后的怯惧之心越来越小，俨然已成为一个名副其实权倾天下的九五至尊了。
高太后只觉得天旋地转，她好不容易回过气来，缓缓说道：“孩子，你有这番志气，奶奶很是高兴，可是战事凶险，你可有万全之策，必胜之算？”
赵煦皱起眉头，说道：“选将练兵，秣马贮粮，与辽人在疆场上一决雌雄，有可胜之道，却无必胜之理。”
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高太后点头道：“你也知道角斗疆场，并无必胜之理。但咱们大宋却能不战而屈人之兵。”
赵煦道：“与民休息，颁行仁政，即能不战而屈人之兵，是不是？奶奶，这是司马光他们地书生迂腐之见，济得什么大事？”
太皇太后叹了口气，缓缓的道：“咱们大宋土地富庶，人丁众多，远胜辽国十倍，只要没有征战，再过十年、二十年，咱们更加富足。辽人悍勇好斗，只须咱们严守边境，他部落之内必定会自伤残杀，一次又一次地打下来，自能元气大伤。前年楚王耶律重元叛乱，辽国精兵锐卒，死伤不少……”
赵煦连忙点头大声说道：“是啊，其时孩儿就想该当挥军北上，给他一个内外夹攻，辽人方有内忧，定然难以应付，不过现在也不算太晚，辽**马经此一劫，损失了近二十万精锐，国力已是大损，孩儿正是想乘此机会一雪太宗真宗之耻！”
“战事一起，生灵涂炭！”高太后脑中只剩下这句话了，她还想说些什么却感觉倒身体已经没有一丝力气，忽然晕了过去。
在一旁侍侯着的牛五连忙扶住高太后，大声呼喊：“快，快来人！”
……
高太后苏醒过来的时候已经是数日之后了。她派牛五去唤来皇帝，躺在床上有气无力的问道：“这几日，你大概已经开始着手准备了。”
赵煦轻轻的点了点头。实际上这几天，他已经做了不少地事情。乘高太后昏迷，大内地太监总管，皇宫的侍卫统领统统都被他换成了自己的心腹。
高太后叹了口气：“我也知道，终归会有这么一天的。我也不想再管你了，你想怎么做便怎么做吧。唯独征辽一事，我实在放心不下。我只问你，你打算何时出兵，以何人为帅？”
赵煦沉思了好半天才说道：“再过两个月，等粮草军械备置妥当了，孩儿打算亲征。”
高太后心情激荡不由连声咳嗽，好一会才说道：“你从未领过军打过仗，怎么挂帅亲征？古时赵括纸上谈兵成为千古笑谈，可你呢，便是在纸上也未谈过兵，又如何领军出征？”<div>