“假如第一阶段作战能够圆满完成，即使美**备按预定计划得到加强，由于帝国已经确保了西南太平洋地区的战略要地，保持了不容侵犯的态势，就能够确立长期作战的基础。此后的情况，将在很大程度上取决于包括各种有形无形的因素在内的整个国家力量和世界形势的演变。”
永野修身也附声道：“正如及川阁下所说的那样，只要帝国取得了第一阶段的胜利，那么将立于不败之地。由此可见，第一阶段作战的成败，对长期作战的成败关系极大。为使第一阶段的作战有较大成功把握，海军部认为通过《帝国国策实施要领》是非常重要的。”
“另外，海军部还要向陛下以及诸位同僚阐述三个观点，这是海军诸位军官一致的认识。第一，签于敌我战斗力的实际状况，应迅速决定开战；第二，不要让对方抢先下手，而要由我方先发制人；第三，为使作战顺利进行，必须考虑作战地区的气候条件。根据上述考虑，在本提案里选定了下重大决心的时机。当然，作战准备要充分考虑外交工作进展的情况，慎重进行。”
“卑职还想补充一点，就是必须始终坚持坚定信心打开现在难局，从而获得帝国发展和安定的途径。决不是说本来可以避免的战争也非打不可。但是，为了皇国的百年大计，也决不应当象大阪冬阵故事。那样，虽然暂时获得了和平，但到第二年夏季又不得不在手足无措的不利形势下被迫应战。”
所谓的大阪冬阵故事是指1614年冬，德川加康率20万大军进攻丰臣秀赖，并包围了大阪城，但鉴于丰臣秀赖防守严密，便以秀赖添平大阪城内壕为条件搞了一个假议和，这就是所谓的大阪冬阵。次年夏，德川氏撕破协议，突然发动攻势，一举攻下了大阪城，丰臣秀赖因而灭亡。
这个故事在日本是很有名的，永野修身这样说就是要提醒裕仁天皇以及所有的大臣，既然决定要打，那么就应该坚持打下去，绝对不能首鼠两端悬而未决，久拖之下必然与丰臣秀赖的下场一样。
永野修身的话对与会的所有人的震动极大，就连一些原本不支持和美英开战的大臣也有所动容。
看到主张开战的大臣们似乎又占了上风，近卫文磨急忙起身说道：“海军部的发言既然结束了，那就请参谋总长作陈述！”
此时日军的参谋总长还是闲院宫载仁亲王，尽管这位年已七旬的老人一向表现的很沉稳，甚至于有点默（www.19mh.com）默（www.19mh.com）无闻，但是任何一个人都不敢小觑这位皇室元老，他们很清楚，这位老亲王是帝**队真正的话事人之一。
按照日本1889年宪法规定，日本天皇为国家最高元首，为日本陆海军最高统帅，可以指挥全国所有军队。但实际上由于20世纪以后日本军阀势力强大，形成由军人左右国家政策方向的局面，而军方人物中最有实权的是当时被称为日本陆军“三总长”的陆军大臣、参谋总长和训练总监。
陆军大臣是日本陆军省的首脑，主管政府国防政策、部队动员、国防预算、武器研制等，对有关军政问题可以与总理大臣或参谋总长并列上奏天皇，也可单独上奏天皇；参谋总长是日军参谋本部的首脑，其主要职责是辅佐天皇指挥陆军，并代表天皇下达作战命令；训练总监则控制着日本陆军各兵种的全部初、中级军校。
所以，日本陆军‘三总长‘的倾向常常决定着日本军方的决策方向。如果日本军方对日本某一届内阁政策不满，即可不派现役陆军中将或大将至政府中担任陆军大臣，使内阁无法产生或倒台。通过这种方法，日本军阀就可以操纵国家的政策方向了。因此闲院宫载仁亲王的意见很重要，一时间所有人都安静了下来，静等这位老将军老亲王发言。
闲院宫载仁亲王清了清嗓子说道：“方才海军两位统帅所作的说明，陆军部完全同意。下面陆军方面主要就战争准备和外交谈判的关系问题陈述一些意见。帝国鉴于目前的紧迫形势，特别是鉴于帝国国力的机动性日渐减弱的实际情况，如今决定和战的时机已经到来。关于这一点，方才近卫总理大臣所作的说明已经十分清楚。统帅部现在必须迅速作好必要的作战准备，以应付和战两种局面。”(未完待续……)