在这种情况下，以人数不过三万多的卫军动北伐，无异于以卵击石。虞允文与陈规都是老成持重之人，自然不敢冒如此风险。赵旉与这两位坚定反对，而卫军的席大将吴璘又默不作声，其他的将领也只好暂时压抑一下自己的功利之心了
不过，卫军不敢做的事，并非就没其他人敢做。眼病基本痊愈（病根仍在）的岳飞在听说泗州大捷后异常惊喜，当即上书请旨大举北伐。但赵构虽然有些意动，却一心想让儿子的卫军夺得北伐的头功，见赵旉并没出兵的意思，便回复岳飞说时机尚未成熟。
另外，南宋经济虽然已经日渐好转，但由于制度不合理的缘故，朝廷的财政却依然颇为紧张，确实也难以支撑一次举国的北伐。
然而，赵构虽然没什么军事才能，却也知道战机稍瞬即逝的道理，又怕岳飞因此心生不满，因此诏书上说得比较灵活，只要岳飞有十足的把握，准其便宜行事。
这下却令岳飞更加坚定了出兵的想法，岳家军现在兵力过八万人，其中野战部队就有五万以上，而且上次北伐时占领了一个伪齐的马场，缴获一万多匹战马，如今岳家军已经有了八千多骑兵，这在南宋诸军之中是极为罕见的，也是岳飞信心的重要来源。他相信，凭着自己手中雄厚的实力，即使没有其他诸军的配合，也完全可以击败屡遭重创的金军主力。
由于有了上次的经验教训，这次北伐对岳家军来说显得是“轻车熟路”，进展极为迅。再加上虽然中原义军在伪齐骁将李成的剿杀下损失惨重，无法有效牵扯敌军兵力。但如今伪齐的后台老板遭受重创，伪齐诸军也开始人心浮动，其中不少还投降了宋军，岳飞一路上更是势如破竹，很快便将故都开封城团团围困。
此时的岳家军由于招降纳叛的缘故，人数已经增加到十万余人，面对已成惊弓之鸟的三万开封守军，几乎就是牛刀杀鸡。可伪齐皇帝刘豫虽然无能，但他深知犯下篡逆大罪的自己一旦被擒必死无疑，而且肯定是株连九族，而放弃开封的话自己在金人那里便没了留下的价值，于是他只得横下心来狠坚守。
在派人出城向主子求救的同时，刘豫自知已无退路，便散尽家财，募得一些江湖败类助其守城，而不少同样罪孽深重的伪将也个个奋勇。再加上开封虽然较十年前已经残破了不少，但依然是天下少有的坚城，纵以岳飞的才能和压倒性的兵力优势，一时间也难以攻克。
诚然，以岳飞的能力和其雄厚的兵力，真要起狠来，在一个月内攻破开封是没有问题的。但那样一来人员死伤就太大了，而且万一金军正好在那时杀来，可就难以抵挡了。
不过，开封城大人多，却因为伪齐只是傀儡政权的缘故，城内并没有太多的存粮。所以岳飞认为，只要围困三四个月，等城内粮尽，伪齐军心必乱，到那时再挥军攻城，才是上上之选。而如果金军派兵救援的话，他也不妨来一次“围点打援”
就在岳飞孤军北伐的同时，赵旉一方面不断扩充卫军，一方面则仍忙于特区的内部事务。为了大力推进营养与卫生事业，赵旉除了颁布一系列相关法规，还紧急培训了不少相关人员，并将这些以“医师”为名的初级营养师与卫生工作者派驻各地，以指导当地的营养卫生工作，收到了不错的效果。
注1：按卫军的相关规定，只有功勋足够，才能就任对应级别的军职。赵旉可以直接破格任命，但必须立下足够的功勋后才能转正，不然只能算是代理。吴璘当初也是如此。