这是面向所有在新山城入籍，拥有个人资产一百万华元以上，年缴纳赋税不低于十万华元的城民开放的。总人数，控制在两百人以内。
如果出限制，则由高到低，进行筛选。一般是进行评分制，由资产的百分之三十、赋税的百分之五十、年限的百分之二十来构成总分。
对于犯有重大治・安案件、重大的商人，则是终身剥夺议员资格。
在西欧，这样的议会制度，已在英国、法国普及开来。所以来自英法两国的商人，对于新山城的议会制度，是非常拥护的。那些大清、暹罗、缅甸、印度、越南等国的商人，虽没听过说。但听到自己能在政事上，有所作为，也都很欢心鼓舞。
毕竟这种议会制度，就是为他们这些商人而设的。一般人，也没这个资格。
虽然成为议员，并不能直接决定新山城的施政方针。但是通过这个议会，议员们可以提出自己对新山城未来的施政建议。然后进行表决，让部分票数高的施政建议，有机会进入新山市长的视线。
在不违反大明宪法的情况下，市长可以通过某些施政建议，让其成为现实。就算没通过，也要给予一定的解释。
如果议员不服，可以继续通过议会，进行辩解。在三次未达成一致的情况下，议会可以申请，让更高一级的镇长介入。
至此，无论镇长同意与否，这件事都会告一段落。
丰绅殷德初次听到这种新颖的制度，很有些不解。因为让满身铜臭的商人，议论国家大事，实在有伤国体。并且商人重利轻义，只顾着自己的利益。很难在国家层面，做出相对理智的决策。
所以他暗暗思索，大明高层，就任由这新山市长的胆大妄为么？
假若他知道，这件事就是由南洋海外领领长南峰一手推动的，就不会觉得新山市长是胆大妄为了。
因为南洋海外领最大的掌权者，就是政务部长南峰。身为内阁决策层的一员，在南洋的地界上，是没有哪个的话语权，能高过南峰。他推行的决策，自然能得到最大限度的执行。
也是在南峰看来，大明的政体，早晚会向议会制度转变。
毕竟大搞一言堂，对国家的未来展，是非常不利的。
若是碰上比较有作为的决策者，倒也没什么。但是依照历史的展脉络来看，有作为的决策者，往往是少数。
那么，就只能未雨绸缪，将相关行政制度，改良到最好。
所以这议会制度，就自然而然的成了选。
当然，为了避免议会成为议员们争权夺利，互相攻歼的地方。很多配套措施，也要同步实行。
不过现阶段，议会制度还不适宜在大明高层推行。因此南峰就想用新山做试点，看看效果如何。
这样的话，也能通过实践，加深对议会制度的了解。避免日后，问题重重。
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