在何夕心中西北战略几乎已经定下来的。无非是如何施行而已。
虽然说，翻山越岭恐怕有一些问题的。但是清代京张铁路能够修好，何夕相信这一条铁路也能修好。而且这一条铁路不仅仅是军事用途，更是将西北地区与北京辽东统一市场联系在一起了。增加了北京的战争潜力。
就而今北京控制的版图，可以分为三大块，北京辽东河北板块，日本高丽板块，山后板块，所谓山后，其实是宋辽的名词，就是燕山之后，大同漠南河套板块。
这三大板块虽然也有经济联系，但是毕竟相互独立。
这也是这个时代很正常的事情。
大部分商人都是短途商人，长途跋涉的商人是非常少见的，无他长途跋涉的商人虽然在利润上提高很多。但实际上风险也有很多。
有太多的未知了。
所以大多时候商贩是短途运输，一站转一站，每一站都要加一些价格作为利润。
对于很熟悉的短途商路，对这些商人都是在自己家门口。自然方便了很多，也安全了很多。
而在京营铁路修建好之后，这种情况被打破了。辽东与北京才在经济上联系在一起了。从而产生了更大的经济增长。
对于高丽与日本这一块地方，何夕更多是通过海运去联系。而且总体上，这些地方贫瘠不说，对中原大战，其实是没有什么作用的。
而且漠北大同河套地区就不一样了。
是有很大的工业潜力的。
比如煤炭，钢铁产业如果在西北地区再建立了铁厂，与北京，辽东相差不大，那么北京方面的战争潜力就有增加不少。
而且漠南地区，其实还能拉出来很多骑兵的。毕竟，燕王在漠北就能拉出来几十万骑兵。漠南在人烟上要胜过漠北的，但是漠南的骑兵数量为什么这么少？
几个方案。
第一，忠诚度。
漠南都是蒙古人，虽然这些蒙古人都被安置好了。但是距离大元皇帝被捉拿，还没有十年，当年与明军交战的人，还没有死光。这个时候大规模抽调，他们真会听命？
第二，就是消耗。养骑兵是耗费比步卒更高。
而今何夕将骑兵消耗分摊在漠南草原上了，所以没有出现在军费之中，也就大部分骑兵都是漠南地区无偿供应的。但是这种无偿是不能太多的。
否则激起民变，都有可能的。
而当铁路修到了草原上，虽然这一条铁路还没有真正到草原上，仅仅是沿着长城沿线西进，但是给草原上带来很多好处了。
将草原上的物产，比如牛羊肉大规模廉价运输，从而让草原上的经济活跃起来，不仅仅让北京能征收更多的赋税，也能让草原上有承受能力，供应更多的战马。
最重要的是将北京控制区联系到一起。其中战略意义是无法估量的。
杨士奇说道：“大人，而今各方面都在等着分钱的，这战略定不下来。这钱该怎么花？”
何夕说道：“这好办，让各部门制定下年度预算，要多少钱，到年底一并说。另外他们不是想要钱吗？那正好，将所有部门的账目都审核一遍吧。”
“解缙，你来负责这一件事情吧。”
解缙一愣，他可知道这是一个得罪人的事情。做不好，上面折腾他。做得好，就要狠狠地折腾一下下面的人。只是这个时候，他在何夕面前，根本没有拒绝的余地，说道：“首辅大人，下官领命就是了。”
何夕说道：“好好去做吧。”
何夕本来无心对付解缙。但是解缙太不老实了，不能不能给两下，让他老实一下。