第一百八十九章四司十二房
除此之外，对禁军之外的军队，也有各种改革。
首先承认了一件事情，那就是卫所有缺额。
也就是卫所满编是五千六百余人，即便有了战损，卫所也要从军户之中征兵，达到满编的状态。
但实际上，几乎没有卫所是满编的。缺编不过是或多或少。
而今六十万禁军，几乎将卫所军之中能战敢战，身体在最佳状态的将士抽调完了。
允许卫所有缺额，也是客观事实。同时也下达了命令。要卫所将军确保守土有责，也就是卫所缺额，不是他们的错，但是他们必须将人数如实上报，并确保能守住自己的城池。
毕竟，卫所士卒一般都是住在卫所城池附近，一旦遇见战事，就不在乎什么军户不军户了。男当战，女当运。也必死守住自己的城池。
否则就要问罪。这一点是不允许打马虎眼的。
其次卫所军管理权限下放到了府一级别。
也就是卫所要听当地知府的命令。一般是剿匪了，平乱之类的命令。
这也确定了，卫所军已经是次要的武装力量。也确保地方行政能力，不至于地方要动用一些武装力量的时候，需要地方官自己去招募民壮。
当然了，即便地方官有这样的权限，一般也不会用的。毕竟跨系统指挥，会遇见种种问题，还有事后问责等等。
一般人都不会招惹这个麻烦的。
只是最后的必要措施而已。
还有就是给河北民壮的名分。
毕竟三十万大军在南线，对于南军，其实并不占据优势，如果还要守护各地府县，一分，就好像洒胡椒面一样，叶沈根本不剩多少进攻力量了。
所以，河北各地的民兵也就转正了。
他们正是确定了河北民兵编制。
以府县为基础，每一个县根据各自城池大小，与民户数量不同，定下不同的编制。大概都在千人以上，五千人以下，都有军中派出将领统领。
服从征南大将军行辕管理，同时也听从各地地方官命令。当然了，如果两者冲突，以征南大将军行辕为先。
如果算上这些军队，征南大将军行辕下辖的军队，超过了四十五万。再加上，必要的时候，征南大将军可以通过府县体系，征调民夫。
百万大军自然是没有的。足够抵御南军的进攻。
当然了。北京方面做出如此大的调整。自然做很多事情。而且这种调整，一时半会也结束不了。
而且南京方面也在做各种调整，以至于而今战线上相对平静，一时半会儿不会出什么问题。
甚至南军豫北空虚地区，也没有迎来北军的进攻。给了盛庸足够的调整与协调时间。
六十万禁军，十几万河北民兵，十几万卫所军，如果再加上海军，与瞿良才的日本附庸军，日本藩王各军。北京方面总兵力要超过了一百二十万之众。
管理这么庞大的军队，供应足够的武器与后勤物资，制定军事战略，并且确保这一支庞大的军队为朝廷所用，而不是各级将领所有。这样庞大任务，自然需要一个强力的机关部门。
在这一战之前，枢密院其实是一个空架子。而今现在枢密院决计不能是一个空架子了。
之前的枢密院，不过是朱雄英与何夕两人合股公司。毕竟军事上的事情，两人商议之后。就能定下来的。枢密院仅仅是一个过场。
但是而今这种决策已经不能满足军事行动了。