1939年3月1o日，全联盟（布尔什维克）第十八次代表大会在莫斯科召开。此次大会是大清洗后，经过清洗的联共（布）领导层召开的第一次大会。同时，此次大会也是未来十年内唯一的一次大会。
参加会议的人多达2o35个，曼图洛夫就是其中的一人。
大会的第一天，是斯大林公开工作报告的日子。
和大部分的代表一样，作为一个普普通通的地方代表，曼图洛夫根本没有言的权利。他只能坐在位置上，静静地、专注地聆听斯大林的讲话，陪其他人拍手，大喊“斯大林同志乌拉！苏联万岁！”之类的口号。
“同志们，现在和苏共已经相隔五年了。我想你们应该都感觉，这段时间并不算短。”和历史上一样，斯大林的讲话和报告内容都以这一句作为开头。
“在这段时间里，这个世界经历了不少值得留意的事情。明显地，国与国之间的关系，已经生了多方面的改变。”
正如曼图洛夫所料，这次苏共18大里，斯大林会把焦点放在国际形势和外交上。这次对会议，对苏联的外交政策和方针带来了不小的影响。
“这段时间里，国际形势生了什么改变？我国的外交方针又做出了什么改变？
资本主义国家已经经历了经济上和政治上的变动。经济方面，这些年来，他们经历了萧条。从1937年开始，随着新的经济危机的爆，导致英、美、法三国的工业开始衰退……
政治方面，他们内部生了政治上的冲突和动荡。
一场新的帝国主义战争已经进行了两年。这个战场，覆盖了大片的地区――从上海到直布罗陀，涉及了五亿人口！欧洲、非洲，还有亚洲的地图将会被重新绘制……”
曼图洛夫心里暗暗地想：这个斯大林真是的，一方面知道西班牙那边生了帝国主义的战争，另一方面却命令苏军从那边撤走。
“相反地，我们苏维埃联邦，就得到了展，得到了繁荣。这不仅仅是在经济和文化方面的进步，还有军事上的、政治上的跃进，这是为了维护世界和平而做出来的奋斗！
刚才说的这些都是概况，让我们看看具体的数据，分析世界的变化……”
之后，斯大林举出了一些数据，证明了他的论点。
他举出了有关德、意、日三国黄金储量的数据变化，显示这三个国家已经消耗了大量的黄金和原材料，用于准备战争。
其中，在1938年9月，德国国库里的黄金价值只有1千7百万金币，而比利时国库里的黄金却值318亿金币。
而日本的黄金储量，也由1936年的27亿元金币，大幅下降到1938年的9千7百万，显示他们已经花费了大量的黄金和原材料用于新的帝国主义战争。