一是扩大防御纵深，比如让第三十九集团军退到天津北面的蓟县，让第二十六集团军在玉田县进行整编，第六十五集团军则部署在宝坻到宁河的防线上。如此一来，第二十七集团军身后就多出了数十公里到上百公里的防区，即便守在这一防区内的部队并不多，而且不是第十五集团军这种擅长防御作战的部队，也能增强遵化的防御强度，甚至能够在必要的时候起战役级别的反击行动。
另外就是进行部署调整。因为遵化实在是太重要了，有很大的可能成为美日联军进攻京津的突破口，所以必须部署一支足够强大的部队。显然，第十五集团军是最理想的选择，但是遵化之后，再也没有办法将敌人挡在京津地区之外了，而且美日联军再次起攻击，目的肯定是攻占北京，所以罗耀武必须将第十五集团军放在更重要的地方。同样的道理，兴隆的重要性不在遵化之下，所以也无法派过来。这样一来，在罗耀武手中，适合守卫遵化的就只有第四十集团军与第二十六集团军了。
在这两个集团军中，第二十六集团军的情况糟糕得多。主要是在赤山会战中，第二十六集团军先在北面协助第三十九集团军起的反击行动中，对美日联军起进攻，消耗了大量有生力量。接着又在没有得到补充的情况下，参与了秦皇岛方向上的防御作战。即便迁安市阻击第二机步师的时候，该集团军没有受到多大损失。到会战结束的时候，第二十六集团军的伤亡率仍然排在第二，仅次于第六十五集团军。
当然，第四十集团军的情况也不够理想。
主要就是，该集团军的状态一直不怎么样，在之前的作战中也没有过人表现。
只是与第二十六集团军相比，第四十集团军的情况还算是比较好的。与第二十七集团军相比，第四十集团军的优势更加明显。
问题就在这里，如果把第四十集团军派去守卫遵化，谁来守唐山？
虽然遵化到唐山还不到一百公里，但是这个距离，足以成为美日联军的突破口。
以第二十七集团军的实力，守不住遵化，自然也就守不住唐山。
可以说，当时罗耀武守里没有一支适合守卫唐山的部队。
除了兵力上的问题，还有战场局势上的影响。
赤山会战结束之后，唐山已经成为战场上的突出部。虽然该突出部不是没有价值，毕竟美日联军要想进军京津，得以南面为主要进攻方向，也就得从唐山进军天津，再北上进攻北京，但是这个突出部，使得罗耀武在部署兵力的时候，不得不拿出大量部队去填补后面的防区，导致中**队的防御部署以天津为中心，而不是以北京为中心。
看上去，这个问题还不是很严重，毕竟守住了天津，也就守住了北京。
问题是，这得先守住至关重要的一一二国道，也就是遵化与兴隆。
说得直接一点，只要美日联军打下了遵化与兴隆，就能避开天津，沿着一一二国道北上攻打北京，而这条国道的输送能力足以为二十多万主力部队提供后勤保障。
显然，这个问题非常重要。
主力过于集中在南面，北面的防御部署肯定是漏洞百出。
事实上，在赤山会战期间，这个问题已经暴露了出来。比如在五月初，美军第一零一空中突击师就出动小股部队，在北京北面的密云与怀柔两地进行了几次以收集情报为主的战术行动。虽然这几次战术行动的规模都非常小，没有造成多大影响，但是美军地面部队出现在北京市，而驻守在密云与怀柔的地面部队不但没有能够击溃美军，甚至没有能够在民众之前现入侵的美军，结果产生了很大的轰动。当时，罗耀武甚至得亲自向狄劭康汇报情况，并且保证不会再有类似的事情生。
这样的漏洞，在北京防线的北面到处都是。
原因无二，这边的防御太差了，而且没有主力部队。
正是如此，在赤山会战之后，罗耀武就把第十五集团军抽了回来，并且将守卫北京的重任全权委托给了黎卫东。因为防线过于漫长，所以罗耀武还将部署在北京的十二个新编集团军的指挥权全部交给了黎卫东。
问题是，新编集团军顶替不了主力集团军，特别是那些在华北地区组建的新编集团军。
要想解决这个问题，唯一的办法就是收缩防线，把主力转移到北面，以北京为中心重新部署战略防线。
甚至可以说，如果有必要的话，连天津都可以丢掉。
与北京比起来，连天津都不算什么，唐山就更加不算什么了。
受此影响，在以北京为中心重新考虑防御部署的时候，罗耀武不得不承认，唐山的战略价值已经大大降低，甚至成为了整个京津地区的负担。
要想在北京周边地区构筑起一道足够坚固的战略防线，最终守住这座战略城市，不但不能背上负担，还得想方设法的消除负担。
问题是，何时从唐山撤退？
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