通商的相关事宜当然不需要公孙续亲自来商议，正如张飞所说，公孙续的作用只是牵头而已，没有公孙续的允诺，这些部落首领又怎么敢放心大胆的与汉军通商呢？而且，公孙续想彻底掌控西域的话，就必须要与这些部落首领接触，不管这些部落首领对他的态度是怎么样的，公孙续都必须先做出自己该有的姿态才是。
除此之外，这次召集各个部落首领还有一件重要事情，现如今西域确实是在汉军的掌控之中，但是潜在的敌人不会就此罢手，要想解决后患，公孙续要做的就是以强大的兵力震慑所有敌人，然后以吹呼拉朽之势横扫一切。
可如果所有的战事都需要汉军打头阵的话，那对公孙续来说将会是一个很大的负担，况且，这里是西域，是这些西域部落繁衍生息的地方，公孙续虽然也会移民不少汉家子弟在此扎根，可这些西域部落是不是也应该为西域的安定和平贡献一份力量呢？
为此，公孙续提议西域各个部落有人出人，有力出力，组建西域联军，受公孙续节制，接受汉军的训练和装备，为保护西域的和平征战沙场。
一开始公孙续提出这个建议的时候，不少首领都以为公孙续这是要变相的剥削他们，而且组建部队的话，肯定是要从他们所有部落中挑选青壮，这些部落首领很难接受。
可当公孙续说西域联军将会由之前抓捕的西域各个部落俘虏中挑选时，他们算是松了一口气。公孙续没有狮子大开口，这对他们来说已经是最好不过的事情，之前，这些部落或多或少都与安息国有勾结，甚至还组建了较为庞大的军队来抵挡汉军，可随着安息军队的溃败，这些西域部落的兵马也没能坚持多久，最终绝大多数都被公孙续率军围困，然后迫降了这些军队。
这些俘虏前后加起来有十多万人，公孙续肯定不需要这么多人马，况且，这些俘虏中老弱也有不少，这不符合汉军挑选士兵的要求，为此，公孙续肯定是要剔除部分不合格的俘虏的，另外，为了表现自己的大度，公孙续号召部落中愿意从军的青壮前来报名，组建西域联军，是每个青壮的责任。
“诸位，今天我们谈的很开心。”公孙续笑呵呵看着众人说道：“我相信你们所有来到这里的首领都是有诚意，有信心将西域经营好的，我将会与你们一起，共同创建一个繁荣，安定的西域，西域联军组建的工作马上就会展开，我希望诸位都能鼎力支持。”
这些首领们商议一番后又提出了一些问题，比如士兵的待遇，他们将会从事什么样的战事等等，另外，有些别有用心的首领也询问起部落贵族子弟参军是否能担当重要职务，看来，这些首领也不傻，他们也希望能掌控这支军队。
可惜的是，他们遇到的是公孙续，如果这支军队由这些西域首领掌控的话，那公孙续也就没有必要呆在西域了，连军权的问题都不能解决，公孙续还呆在这里干什么。
“汉军的制度大家可能还不清楚。”公孙续解释道：“回头我会安排人给你们讲解的总之，我可以向诸位保证，这支军队，绝对是为了西域的和平而存在，当有外敌侵犯时，他们就会拿起武器保护自己的家园。”
公孙续都这么说了，这些首领自然没有反对的意思了，再者，那些被俘虏的士兵原本是要受到惩罚的，没有谁会对自己的敌人仁慈，这些生活在西域土地上的首领们都明白这个道理，如果有其他部落来进攻他们，最后失败被俘虏了大量士兵之后，他们自己肯定也不愿意白白把人放掉，要么杀光，要么全部充当奴隶，这就是西域的规矩。所以，当公孙续说要从这些俘虏中挑选精锐组建大军的时候，他们还算是松了一口气。