168、构建、结盟
完成瀛洲岛北部的构建，意味着同时开建宜兰、吉隆、淡水三县。相当于三座镇海，三十座柚木，三百个观音镇，三千个鲜来农庄。仅凭海狼现有的两百多万人口，累死他们也不可能两年内建完。五阁遇到了麻烦，议事堂阴云遮天。
冯玉尘走到台前，看了五位主事一眼，淡淡的说道“诸位，海狼帮家小业小，你我都知道，大统领也知晓。他为何要不顾现状，提出一个根本不可能完成的要求？
难道他是故意为难我们，或是他信心膨胀的过了头？我看，都不像。那就只有一个可能，他是看到了，我们没看到的东西。
是什么？我觉得是增长的能力。一年之前海狼人口不过几十万，两年前海狼人口不过数千。诸位想想，一年以后呢？咱们海狼的人口会不会超过千万？
如果咱们有了如此多的人口，北部构建又有何难？”
“哼，现在只是养活两百多万人口，我们已是如履薄冰、步幅艰难，若真是上了千万，还不得全都饿死。”赵进宝对冯玉尘的想当然有些反感，说话间也是吹胡子瞪眼。
冯玉尘微微一笑，侃侃而谈“赵主事过于悲观，你所说的情况，现在或许会有，两年后则不然。
黄主事最为清楚，这两年从一无所有，到现在良田巨万，咱们用了多少劳工，又用了多少时间？
如今我等手中，有新民七十三万，俘虏二十五万八千，这些人若是全部用来屯田，一年下来，至少让耕地翻上三翻。若是再加上每月的截留人口，估计能做到五翻！”
冯玉尘说到这里，黄玉郎目光一闪，紧跟着开口应道“冯总管此言有理，只是咱们去哪搞那么多人种田？”
“自然是，就地留放。只要咱们能管理得当，新民在哪儿，还不是都一样！”霍然接过了话茬，那言语让徐长河眼前一亮，随即给了个支持的目光。
“到底是读书人，就是比咱有眼光”董眼哈哈一笑继续说道“这事有了眉目，我就不管啦！需要我怎么做，你们就顺道帮我想想！”
主事们的思路渐渐统一，规划起来自是不难。黄玉郎仅仅用了三天，就完成了整个拓展方案。以宜兰海岸与兰阳溪两处为起点，同时往淡水方向扩展。以三营为单位包干定点，建设村寨与良田。
基建有了开端，教会进入视野。冯玉尘用了半月的时间，给东圣教设了三个门槛。一是不许东圣教私自敛财，所有薪资交由善财阁统一安排。二是所有人员必须在聚贤阁备案，进级考核也是由聚贤阁执行。三是每十天举行一次集会，严禁教会非法聚众。
林统接到方案的当天，便把蓝清风召到了面前。那家伙开头还看的挺好，满脸都是赞许的味道。待他看到了最后的一条，立马开始搅闹。直逼的冯玉尘头大如斗，把集会的时限一减再减。好在是林统直接拍板，集会的时限才订到了七天。