楚子璇当时就命令外籍兵团训练营把只训练了三个月的一个外籍新兵营，以及24辆一号轻型坦克，相当数量的枪械，迫击炮以及弹药若干，搭乘一个中队的鹰式单翼运输机前往塞尔多斯增援。
这是大夏第一次大规模增援弗洛伊德的国民军，代号是‘雇佣军行动’，虽然几乎可以想象白送过去的武器肯定是大夏军队早期淘汰的库存货，那24辆一号轻型坦克弄不好是最早的坦克产品，然后被翻新了一下就拿出去换钱了。
而且那一个营的士兵并不是训练营的正规外籍兵团，因为要考虑忠诚和质量，所以外籍士兵非常短缺，欧罗巴装甲步兵师和一些后备兵员差不多就是全部的外籍兵团力量了。
而这个新兵营真的就是当雇佣军来训练，他们都是蛇穴在西方各国买来的奴隶，仇恨肯定是不少，用来干涉塞尔多斯的内战正好，反正本来就是拿来当炮灰的。
但是却开了大夏大规模干涉塞尔多斯内战的先河……
大夏准备了足以装备一个满编步兵旅的武器给弗洛伊德的国民军，轻型坦克和装甲车甚至是夏军全面淘汰的轻重火炮。
在这些武器到达塞尔多斯之前，教皇国等国家和大夏帝国联合签署了一个不干涉塞尔多斯内战的协议，包括不向弗洛伊德领导的塞尔多斯国民军以及议会主导的塞尔多斯共和军提供物资，军火，甚至要封锁塞尔多斯的重要港口——斯开比湾。
所以那些雇佣军士兵在七月初刚上飞机的时候，干的第一件事就是每人都领到了一件塞尔多斯国民军的制服，其实这些雇佣军就是被卖给了弗洛伊德将军，反正给金条就行。
弗洛伊德将军看到了这些雇佣军的战斗力和对那些贵族老爷的仇恨后，很爽快的把金条一次性付清了。
虽然只有三个月的训练时间，但对这些奴隶，训练营的教官们懂得如何运用他们的怒火来加强训练——至少五分之一的奴隶死在了训练场。
这让负责外籍兵团训练营的帝国军将军意外发现了一条赚取外汇储备的道路。
很少有人知道这个不干涉协定，尽管明确规定不能向交战方的任何一方提供军火和物资，但是这个协定最后却只害了塞尔多斯共和军和联合王国议会（君主立宪制）。
而对于弗洛伊德来说，协定简直跟没有一样！
大夏绕了个弯，不让以国家的名义，那我用国内各大集团公司的名义进行军事援助总行了吧！什么？你不同意？我看你还没准备好，先派几个常备军兵团去你的国家旅旅游怎么样？反正你的“朋友们”也很乐意少个对手……
就这样，“大夏国民军”诞生了！