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宋骁飞从担任北洋水师提督开始，就任命英国海军少校琅威理为水师副提督，从英国引进包括实体军舰造船术训练体制和海军学校，建海军将近二十年。w
从1882年到1901年，中国海军的经费增加了500%，到1900年，中国海军年度预算已经高达5930万元，占年度预算支出的10%。更重要的是，中国的海军建设完全复制了英国皇家海军的既有系统，从造船人员训练到远航后勤保障无不齐备。1901年，中国海军舰艇总吨位已经从1890年的6万吨增加到吨。
所以，中国在古巴海战中击败传统上的欧洲霸主西班牙，占领了菲律宾关岛等太平洋岛屿，又与英国结盟，击败了拥有世界第三大舰队的俄罗斯帝国，歼灭俘获沙俄27艘战列舰，取代俄国成为世界第三大海军强国，填补了“北太平洋大真空”，因此在1901年9月在华盛顿会议上，被欧美强国承认为全太平洋的主要控制者和世界强国之一，跻身列强。后来兴起的美国恰好也在此际鼓吹“门户开放”政策，希望维护“各国对华商业上之机会均等”，宋骁飞指示外交总长伍廷芳，和美国加强合作，开始着手和英国法国德国等国家谈判。商讨如何取消中国和他们签订的不平等条约，这使得宋骁飞在国内越发确立了至高无上的地位。
中俄战争一结束，宋骁飞马上着手解决黑龙会在日本闹事的问题。因为列强主要是英国和美国在日本有利益。为了防止美国干涉，在老罗斯福总统调停中俄战争时，宋骁飞就郑重提出条件，让美国不要干涉中国在日本的行动，当时美国的国力跟中国差不多，都是新兴的共和国，核心利益都在美洲。于是同意中国在日本的“行动自由”。
宋骁飞考虑到“日本的领土100%为海洋所包围，不依赖海上交通就无法生存”，所以决定还是从海上牢牢掐住日本的脖子。为了拉拢英国。同时也是积极应对即将到来的“无畏舰时代”，宋骁飞让徐世昌马上开发尼布楚的银矿，补充海军经费，让中国海军从英国定购6艘一万五千万吨级的战列舰和装甲巡洋舰。第一期新购3艘15000吨的“大汉”级战列舰。第二期为增购3艘20000吨级战列舰“秦始皇”号“大唐”号“共和二号”。为确保技术的先进性，所有这些军舰全都向英国普茨茅斯海军船厂订购。
此时是自由资本主义时代，中国和西方也没有所谓的“意识形态”斗争，基本上没有“限购”一说，这六艘军舰是一笔令其他列强眼红的“大订单”，英国驻华大使朱尔典积极促成了这件事，拿了大笔的回扣，和宋骁飞的关系更进了一步。英国普茨茅斯海军船厂不仅提供了军舰，还提供了技术人员支持。根据中方的定制要求。这六艘军舰在武备动力防护等方面都进行了革新，尤其是火力和动力装置都有了革命性的设计，一旦到位，中国将提前进入“无畏舰”时代。
这六艘军舰区别于以往战列舰的最显著特点，就是采用统一口径的10门305毫米主炮了。此前各**舰流行的主炮布置方式是在舰体首尾各布置一座双联280毫米或305毫米主炮，法国意大利俄国等海军强国的战列舰上诸多不同口径第1第2主炮混装的布置方式，这种布置方式的具体做法是将第1主炮炮塔各布置在舰体首尾，而将其余的第2主炮炮塔布置在舰体两舷，这些战列舰的设计没有经过海战的实践检验，造成命中率不高，打一百发炮弹，能命中一两发就算不错了。中国定制的这六艘战舰，通过集中控制火炮齐射对目标区域的火力“覆盖”达到提高命中率，命中率会翻五六倍。
这六艘战舰在动力方面最大的改进就是使用蒸汽轮机。当时万吨级以上的战舰，能够保持巡航速度就只能维持在8个小时以内，超过这个时间，对相对复杂的蒸汽机的可靠性和寿命都是致命的，同时主轴过热，引擎过载，面对这些故障，即使是最有经验的轮机兵也无计可施。而在“大汉”级战列舰15000吨级以上的战列舰上采用新式蒸汽轮机，在当时世界范围内还是首次，被认为是一种设计思想的跳跃，英国设计师很多都惊呼“中国人是不是疯了”。根据中国的定制设计图，“大汉”级军舰的动力部分安装了18台三涨式蒸汽锅炉，4台帕森斯蒸汽轮机组24000马力，最高航速24节，这些蒸汽轮机可以保证这些军舰以20节以上航速持续行驶13个小时而保持良好的可靠性，这在战斗状态尤其重要。
另外在装甲防护方面也有所突破，这些巨无霸战舰的防护更全面，炮塔机舱弹药库司令塔等关键部位的装甲，厚度达到280毫米，舰体舯部装甲带最厚处也是280mm，全部包覆舰体，一般的炮弹根本打不穿。而且，军舰两端的装甲部分为64毫米，注重了水线处和水线以下对付水雷和鱼雷的攻击。甲板采用多层布置，最厚处装甲3层共75毫米，主甲板采用蛋壳原理设计，为穹型，中间隆起两边稍低下与舷侧装甲对接。在舰体结构上，舱室尽量小型化水密化以提高水密结构增加浮力储备，隔仓间的支撑壁，采用强化钢结构以提高隔仓的强度和韧性。水线下和水线处的舱室间全部取消横向联络门，水密门的数量被尽量缩减。另外取消了传统的舰首撞角。这些改进的设计，对于提高战舰的防护能力特别是抗沉性效果显著。
宋骁飞的要求是，这六艘军舰必须在1902年9月28日中国国庆节之前交货，英国普茨茅斯海军船厂方面说“保证没有问题”。