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在客厅谈完正事，宋骁飞挽留凤仙姑娘在西安多住几曰，凤仙姑娘说：“不了，大人公务繁忙。.我还是喜欢到乡下安静的地方居住，小桥流水，闲云野鹤。”
宋骁飞见凤仙姑娘去意已决，赠送她百金，凤仙姑娘不要，道：“大人上次给我们的银子，还没花完。”
这时，徐世昌拿着一份电报走了进来，看到他们在聊天，说：“老弟，有故人来访？那我先出去等着。”
凤仙姑娘起身告辞，道：“你们忙，我就不打扰了。”
宋骁飞便让王士珍带人护送他，嘱托道：“现在陕西哥老会的土匪猖獗，你们万事小心。”
徐世昌的电报，是李鸿章发来的，让宋骁飞速回天津商议联邦共和国的事。宋骁飞便留驻两千新军，让徐世昌任陕西巡抚兼管将军事务，乘军舰赶回天津。
在李府的客厅，李鸿章又让宋骁飞升炕，先跟他说了一个好消息，俄军大兵压境，恭亲王不想满人失去最后的土地，已经同意满洲蒙古藏省等地以满洲国的形式加入联邦制的中华第一共和国，但提出了一系列的条件：
一满清皇室的尊号不变，中华第一共和国待之如外国君主之礼；
二中华第一共和国每年拨付岁用三百万两白银给满清皇室；
三满清皇室在燕京及周围的宗庙陵寝，由中华第一共和国派兵保护；
四满清皇族的私有财产，要受到保护。
宋骁飞一听，笑道：“这几条我们都可以接受，这样免得我们再起兵事，百姓受苦。生灵涂炭。满清皇室乃是百足之虫死而不僵，在有些愚忠的乡绅那里，还是有一些号召力的，我们可以加以利用，反正是个虚君，泰西各国的王室也都存在，刚好让他们搞搞皇室交流。”
“事情没这么简单。”李鸿章这时拿出一份《中英政斧备忘录》递给宋骁飞，道：“这是英国驻华公使朱尔典送来的协议，你瞧一瞧。”
宋骁飞接过来一看，备忘录里有四项无理要求：
一不许中国干涉“藏省满洲蒙古的内政”；
二不能容许中国在藏省满洲蒙古保持无限制的军队；
三要求根据以上各点订立协议。作为承认中华第一共和国的条件；
四在订立协议前将，对中国人封闭一切经往藏省满洲蒙古的道路。
宋骁飞道：“朱尔典这建议太扯淡了，明显是干涉中国内政，想图谋满洲国，侵犯中国主权。我们决不能答应。刘铭传的新军一路攻城拔寨，可以乘胜直抵拉萨。要不了三个月中国就可以永固西陲！我加快进攻盛京。争取两个月拿下满洲。”
李鸿章道：“你要记住，对一个国家来说，实力不够强大时，学会妥协是政治和外交的第一要义！不能像慈禧太后那样，盲目对列强宣战，那是自取灭亡。现在英国人和俄国人都对满洲国虎视眈眈呀。俄国十七万陆军，而我们可占之兵有多少？还不如让英国区制衡俄国。老夫已经命伍廷芳和朱尔典签订了此协议，命刘铭传停止向藏省进军。”
宋骁飞还是觉得这样做有点不妥，道：“我们这时的妥协。会给联邦共和国留下巨大的后患。”
李鸿章生气道：“我们的当务之急，是让联邦共和国得到列强的承认，你是不是最近被接二连三的胜利冲昏了头脑？英**队和俄**队可不是不堪一击的八旗军，你别忘了老夫常说的话，‘路要一步一步做，饭要一口一口吃’。”