话说当地进入体制转轨、结构调整的攻坚阶段,在一次政协全会上,深刻体验到世道人心艰难的吴为,进行大会发言时提出,要抓住国家推出振兴东北老工业基地、向国有商业银行投入巨资帮助剥离不良资产、卸掉企业包袱、促进企业转制、实现结构调整的良机,如同发出强烈愿力般地连续用了三个“解放”,慷慨激昂地呼吁决策层:把企业家从高负债高成本经营的压力下解放出来;把银行家从高不良率的压力下解放出来;把广大职工从下岗失业的阴影下解放出来,这是对生产力的最大解放！使人听了感到震撼,形成的气场酝酿起阵阵掌声。
散会后,刘长江特意找到吴为,高兴道,你的发言让人感到有强烈的震撼力,林书记都夸奖你的发言,对形势的那几大见解好,资政价值最高。说完,又意犹未尽地调侃道,也不知道你小子哪来那么大的劲头,所有发言的属你嗓门最大,而且越讲嗓门越高。
这次会议后不久,市里出台了一揽子政策措施,迅速打开了工作局面,又特别根据市委书记林国强的意见,专门成立了下岗职工创业资助中心,他说,要把单纯的输血变成造血,对下岗职工不能再延续过去那种单纯救济的办法,应该鼓励和资助他们去创业。抽调劳动局的李翔副局长组建创业资助中心。对于这样的人事安排,也有人提出异议,说李翔是个业务型干部,不适合主持一个独立的单位。林国强却笑道,创业中心也就那么几个人,经常打交道的又是下岗职工,先让他去试运行一段时间。
林国强召集李翔的创业中心班子开会,对他们语重心长地讲道,这笔创业基金是从财政中硬挤出一块。来之不易,你们一定要把这笔钱干干净净地用起来,用于资助那些有创业资质的下岗职工创出一番新的事业来。要加强创业资质的审查,通过创业基金的运用。争取打造出全市经济的新增长点,也为社会稳定做出积极的贡献。
市里又很快出台了配套政策,对下岗职工申请的创业项目,获得批准后指定地方商业银行进行贷款支持,享受财政贴息贷款。
不过,这样的政策在设计讨论过程中,也遇到了很强烈的反对声音。反对的理由是,下岗职工大多数属于低学历,素质较低,原来掌握的知识技能也已经陈旧过时。实现知识更新才智结构转型很困难,即便是努力学习成功率也不会高,他们去创业,也是知识技能含量很低的食杂店、烧烤店和摆摊卖东西,用这笔钱还不如去资助科技人员和大学生创业呢。
林国强道。这是涉及地方稳定的政治任务。当然了,也可以另行筹集科技人员和大学生创业基金。当务之急,先把这件事抓起来,看看效果。
李翔把劳动局会计科的会计刘佳调到中心任会计科科长,安置科的徐丽任项目审批科的科长,就业中心的李春当上了项目评估科的科长。中心运行初期挺正常,经过审批发放了一千笔创业基金。结果是。没过一年,下岗职工创业中心就出事了。事情的起因是,李春在组织人员对项目效果进行跟踪评估的过程中,不到半年便发现已经发放出去的创业基金,至少已经有半数被申请人挥霍殆尽,又发现有些下岗职工以创业之名获得资助基金。转手就作为消费基金消费掉了,银行那边发现这样的行为后已经开始停止办理贴息贷款了。李春立即向李翔反映,此时的李翔却与刘佳勾搭成奸,无心料理正事,只是告诉徐丽加强项目审查。李春与徐丽商量。这笔钱发下去,也是被那些下岗人挥霍掉了,我们为什么不自己享受呢,花费了那么多心思审批和事后跟踪管理,最后还是被他们挥霍了。徐丽听了这话有些犹豫。李春看出她的心思有蓄了,便道,这件事我来操作,你尽管放心就是了。其实,这个徐丽每审批一笔,也会收到项目申请人的回扣,她听了李春说的办法,心里不由得暗喜,这样做下去要比吃回扣可观多了,却故作勉强地犹豫着,最终还是表态同意了。