陈宫知道自己的优势是谋划，对于政务的娴熟确实差了华歆一等，所以对刘和的话欣然接受。
“既然如此，我的意见是未来四年里，每年送给太平道100万石红薯，但是种子的事情必须严加把控，公台需要加大这方面的清查，我不希望大汉的其他地方出现红薯。”
100万石乍听一下是很多，但是计算一下就知道这根本养活不了多少人，按每人每天2斤计算，也就是13万普通百姓一年所需，当然若是节省些用的话，这个数字可以翻倍，但是对太平道的庞大信徒来说还是杯水车薪。
“再说一下我们的粮食计划，我们必须在三年内储备够1000万人口的吃穿住所需，尤其是虽不能长期食用，但至少能够充饥，一旦太平道造反，我们要趁此时机大肆招揽流民，将幽州的人口发展到1000万，这件事情你们知道就行，公台到了辽东后要全力储备这些资源，为我们掌控幽州打下基础，金钱问题我会想办法解决。”
听这计划刘和是打算趁着黄巾起义把幽州的人口扩张一倍啊，可是现在幽州还不是刘和的啊？这就涉及到刘和的另一个计划了。
“主公，一旦天下大乱必然会有许多流民前往幽州相投，但是1000万人口也太多了吧，那可是相当于两个幽州的人口了，我们如何收敛的到？”务实的华歆听到刘和的计划，不是感到热血澎湃，而是为这个计划的实施难度感到担忧。
“哈哈”刘和不禁大笑，为手下有华歆这类人才感到高兴，有趣的是，刘和大笑的同时，陈宫却在旁边低头沉思起来。
刘和的笑声让华歆感到摸不到头脑，难道还有什么计划是自己不知道的？
“哦？公台莫非想到了办法？不妨说来听听。”刘和赶忙打住，一方面是应证一下陈宫属性的准确性，一方面是怕华歆心中认为自己有什么事情瞒着他，御下之道中的一视同仁刘和还是晓得的。
“主公，若宫所料不差，此次我们与太平道的合作应该就是粮草换人口吧！”
陈宫一番话，让华歆露出恍然大悟的神色，也面带愧色的看了眼刘和，暗怪自己怎么没想到。
“公台倒是说说应该怎么个交换法。”对于繁琐的数字，刘和向来是不感冒的，现在有陈宫这个能人，刘和很干脆的当起了听众。
整理了一下思路，也许是想到了什么，陈宫面带狂热，“主公，宫认为我们与太平道的交易应该分为三步，第一步，就是大乱之前，太平道需要给我们提供妇孺数十万人到辽东郡，这段时期太平道的壮年信徒我们坚决不能接收，这是个不稳定因素。
第二步，就是大乱爆发，太平道需要将他们攻陷的区域，尤其是离幽州比较近的地方的百姓驱赶至幽州，数量是五百万。
第三步，就是大乱结束，太平道被覆灭时，我们可以暗中收留他们，缓缓同化，增强我们的实力。
当然，这三步若想实现，对金钱物资的消耗将会非常大，尤其是战争爆发后，我们接收到的流民肯定都是身无长物的，这些人都要靠我们供给才行。”