自王清明离开咸阳之日起，已是七天过去了，有关于咸阳城中的巨变，已经经由众人之口逐渐地传遍了整个秦国了，并且始皇帝嬴政还在第三日的朝堂之上当着所以得大臣，在没有自己的心腹帮忙呼应的情况下，宣布了几条新的政令。
其一便是要组建外卫一千人，都以对于帝王绝对忠心之人为选拔的基础标准，入选者可以持有秦皇铜令，负责守卫都城皇宫;其二是要组建内卫五百，由宦官选拔构成，入选者同样可以持有秦皇铜令，负责守卫皇宫后院;其三乃是要组建影卫五百，不过始皇帝嬴政却是没有说明影卫的作用;其四，今后的三品及三品以上的官员或者是对于国家有特殊贡献之人，可以持有秦皇银令，以作褒奖，且秦皇银令不可世袭，在持有人去世之后，要由家人将秦皇银令送回皇宫，否则便以反叛之罪论处;其五，对国家有着极其重大贡献之人，且得到了全国人民认可之人，可以得到秦皇金令，并且秦皇金令可以世袭拥有，除非持有者的家族意图谋反，否则不可以以任何理由夺回，且持有金令之人有一次免死的机会;其六，紫金令共有三枚，且一枚为天子持有，一枚赠予了九天明清鸿德天尊，一枚保存与皇室宝库之内，唯有做出来拯救秦国、等到秦国之人的所有人的认可的的人，才可以的得到紫金令，紫金令可世袭。其七，一个月之后，始皇帝将于泰山之巅举行封禅大典，由李斯负责封禅大典的一切事宜。
之后，始皇帝嬴政命侍卫以玉盘呈出了两枚秦皇银令，当着群臣的面，赐给了丞相李斯、将军王翦，并言此二令特殊，赐予之人，可世袭。而后又命人取出天子金卷圣旨三十六卷，分别赐予了三十五个郡的郡守每人一卷，接着始皇帝嬴政又言在祁连山脉设立祁连郡，由将军王翦暂任郡守。
宣布完这些新的政令，始皇帝嬴政便离开了，将朝堂留给诸位大臣去商讨、消化这些消息，而他则到了后殿，又宣布由他自己的心腹赵高，负责外卫、内卫的建立，并将一块秦皇银令赐予了赵高，让赵高可以平衡心态，至于影卫，始皇帝嬴政却是没有让任何人知道由谁负责。
两日之后，三十五个郡的郡守回到自己负责的郡，并且依照始皇帝嬴政的吩咐，当着全群百姓面打开了天子金卷圣旨，顿时天子金卷圣旨在百姓的注视之下，化为了一道冲天而起的白光，然后纷纷将各郡的人道法则唤醒，以人道法则交织出一张巨网，将整个郡县都覆盖其中，并且三十五个郡都的人道法则与咸阳城人道法则遥相呼应，极像是一个覆盖整个大秦帝国的一个阵法，而在这个阵法之下的三十五个郡都以及咸阳城都被浓郁的人道法则相保护，也压制着我三十六个地方的修行之人的修为。至于新设的祁连郡，始皇帝嬴政却是没有着急地命将军王翦过去，而且暂时先得王清明将宗门建立好了。
也是因为各个郡县的变化，人们才知道了都城咸阳的变化，也知道了整个大秦帝国的变化，对于这个变化，百姓们都是拍手叫好，因为这样一来，就不会有修行的人敢擅自地在郡都之内胡作非为了，而修行的人呢，却是恨死了王清明，因为王清明的所作所为，将他们对于普通百姓的优越感降到了最低，如果不离开那些郡都的话，他们这些人，就和那些普通的贱民一般没两样了。
不过，无论这些人是怎么想的，此时在祁连山脉之中的王清明却是不会去在乎他们的。
王清明凌空站着，看着下方的祁连山脉，静静地思考着，其实王清明也不知道自己为什么想要建立一个道统，在王清明的性子里，他其实是一个极其冷漠的人，建立道统这种费力不讨好的事情，他是一般不会去做的，而现在却又选择了这个，王清明是十分的纳闷的，所以王清明现在在苦苦冥思着，自己当时为什么会突然有了这个念想。
忽然，王清明脑中灵光一闪，看了看青龙和玄武一眼，顿时有了些许结论：可能又是此方天道的对于自己的影响。
王清明想到了自己擅自去了四只神兽的精血，虽然这些神兽注定着最后会死的，但是自己现在的所作所为，却是会打乱天道对于以后事情发展的一些演化，所以天道为了休整因为自己而发生的这些变化，就以影响自己的心神的方式，来做到这些。
想到了这里，王清明又一次的感受到了自己修为的低下，并为之担心，在不知不觉中就被天道影响了自己的内心的想法和规划，那么以后就会有可能影响自己做出一些更加可怕的事情。
不过此时这些不是王清明所能够解决的，他已经说了要建立道统，并且还向始皇帝嬴政要来祁连山脉，要是他不去建立的话，会让始皇帝嬴政起疑心，影响之后的谋划，并且他是在天子之都当着天子面所言的，已经被天道记录到了天道演化之中，也记录到了他的道心之内，要是他不去实现的话，就可能被天道所厌，以后难以感悟天道了，同时自己的道心也会有裂痕的。