雍齿见无人说话，急切道：“既然强攻不行，那县令又唬不住，不开城门投降，我们怎么拿下沛县，难道等城里百姓给咱们开城门啊。”
打又打不了，唬又唬不住，王启等人众筹莫展。
就在这时，王启从砀城拐回来的砀城县尉，在一旁冷笑道：“百姓怎么了，百姓怎么就不能开城门投降了？在砀城，要不是那些民兵投降，再加上百姓造反，就张牛角那几千兵马，我全给他埋城墙下了。”
王启见此，忙问道：“奚涓，你有什么办法，说与大伙听听吧，兄弟们现在可都是束手无策，要是拿不下砀城，咱们可都就是死路一条。”
砀城县尉奚涓，本是宁死不从黄巾军，想要以身殉国。
王启见奚涓是个人才，便拉拽拖走，后来更是让卢绾樊哙周勃等人陪着奚涓喝酒，连着灌了两天两夜，才将奚涓求死之心抚平了。
此时奚涓见王启问话，众兄弟又都看向自己，便说出了自己的见解。
“砀城的百姓能投降，民兵敢造反，沛县的百姓与民兵怎么就不能呢。只要能鼓动那些百姓在城里闹事杀了县令，根本不用我们强攻城墙，只需等着城里百姓开城门投降就行。”
雍齿一听奚涓是这么个意思，心里就泄气了，他本以为奚涓会有什么高招，结果是说了一堆屁话，这和刚才王启糊弄县令开城门投降有什么区别。
雍齿道：“这话你说了跟没说有什么区别，那城门是我们想开就能开的么？你又不是没看见我们刚才过去了，有县令在，城里百姓怎么可能敢造反，再说那县令又唬不住，你说这些废话有什么用？”
奚涓白了雍齿一眼，骂道：“你这才是废话。县令是什么人，他为官多年，这种唬人的计谋他用过的比你见过的还多。你当县令是三岁小孩，唬大的啊，他怎么可能凭你三言两语就开城门投降了。可你想想城中百姓就不同了，那些愚民能有什么见识，不过是谁给的赋税小，谁欺压他们的少，心里就念谁的好。这些人最好糊弄了，只要你让他们相信大商国内已经乱了，造反了，帝国根本无暇顾及各地，就以县令平日的所作所为，总有几个胆大的会替我们去杀了县令，然后开城门让咱们进去的。”
樊哙觉得奚涓说的话有些道理，就问道：“那我们怎么才能让沛县的乡亲们相信咱们说的话呢，刚才我又不是没说黄巾军已经起兵的事，可他们就是不信，我也没办法啊。”
奚涓翻翻眼皮，一脸不管自己事的样子，道：“这事你们看着办呗，糊弄百姓比起糊弄县令简单多了。”
王启在一旁一直听着奚涓的话，此时他突然灵光一闪，向萧何道：“萧大人，这事还得麻烦你。你是咱们沛县的功曹史，平日里对父老乡亲也不错，大伙都认你这个人，而且县里告示又多是你写的，乡亲们都认得你的字。你就把外面的情况和县令的苛刻都写信上，再加上我们今日所为之事一起写上，然后让兄弟们用弓箭把信射入城里去，沛县的乡亲们看了你的信，绝对会信咱们说得的。”
“好，我来写。”萧何本就为自己无计可施而苦恼，此时既然有用得着他的地方，他当然全力以赴。
王启见萧何答应，催促道：“赶紧的，对了，多写几封，让兄弟们从各个城墙处射进城里去，这样才能保证乡亲们看的到。”
王启等人没有竹简，便脱下衣服让萧何将信写在上面。
入夜之后，一封封信随着箭飞入了沛县，无事可为的王启等人只得在城外焦急得等待着。
沛县里，众百姓好奇的取下捆绑在羽箭上的衣服，而后便看到了萧何写在衣服上的书信。尽管有些官吏将衣服收走，上交给了县令，但还是有些书信留了下来。
沛县的百姓多不识字，有人便将那些衣服悄悄拿给县里识字又有威望之人，让他们念给自己听。
王陵乃是沛县豪强，日前就与王启认识，王启将王陵示为兄长，平日里尊敬有加。但王陵却看不起整天吊儿郎当，不务正业的王启。
今夜沛县乡亲将那写于衣服上的书信拿给王陵，王陵一眼便认出了萧何的笔迹，而后他又将萧何所写的书信念给众乡亲们听。
等王陵念完，沛县众乡亲议论纷纷，而王陵自己也有心思。
大商苦天下已久，现国内有人造反，此等事情对于他这样心有大志之人来说绝对是一个千载难逢的机会。
沛县之地大商暴·政·苛刻，县令又害民久已，众百姓本就对县令极为不满。若是此时能鼓动城内百姓杀了县令，那沛县便可成为无主之地。而后自己再聚拢沛县子弟，自立起兵，打下一片山河，说不定到时便可封侯称王，立下不世之功。
王陵越想越觉得此事可为，且现在城外又有王启等人恻应，就算失败，大不了逃出城去，难道王启还能为难自己这个兄长不成？
欲望渐生，王陵便越来越控制不住自己内心的激动想法，而后他便蛊惑寻找自己帮助的百姓，大言县令不仁以及百姓自己掌握沛县的好处。
于此同时，沛县里多处都有百姓收到萧何之信，秘密商议着各自到底该如何作为。
县衙里，县令将王启射入城内之信看了一边，心里大为惊慌，立即下令全城收缴这些“妖言惑众”之物。
随后县令又与几个手下商议，打算今夜亲自镇守城楼，防止城内百姓叛乱。
县令如此布置后，他心里还是不安，便又派人让其连夜出城，赶往薛城，向郡守汇报沛县之危，希望郡守可以赶紧派兵前来救援，同时也派人前往丰邑，查探是否真有黄巾军人马往沛县开来。
等县令将他能考虑到的一切都安排了，这才有些放心，于是带着手下出了县衙，往城楼而去。
只是县令没有注意到此时城里百姓已经生变，一些果断之人早早埋伏于县衙四周，盯紧了县衙变化。
而那些人在看到县衙派出的人手出城之后，立即四散向准备起事之人汇报情况。