“寡人知道。”嬴政看着王座背后挂着的六国地图，拿朱砂在上面划去了魏国和韩国的大半土地，然后在朝歌上画了圈，“蒙将军和我说，先生在他出征前就嘱咐他过村镇与当地的三老立下盟约？”
“大部分百姓都不喜战争，只要军队不随意屠戮、不抢占粮食就不会遭到抵抗。”事实上，现在的百姓都习惯了躲避兵灾，只是秦国的行军速度很快，大部分村庄在没有撤离的时候秦军就到了。这样的行军速度得益于顾衍曾经交给嬴政的马鞍和马镫被完全装备在了骑兵上。
作为先头部队的骑兵总是第一个见到别国百姓的，但骑兵人数不足，如果当地百姓抵抗很可能会造成骑兵的损失。为了减少这种非战争损耗，顾衍说服了蒙骜挟制军队，绝不扰民。当然，这样的举动也使本就名声在顾衍的安排、宣传下有所好转的秦军在乡野地方更加畅通无阻。
“先生带兵的时候，也是这样做的呢！”嬴政随口赞赏了一句，然后问道，“先生昨日说要找寡人，所谓何事？”
顾衍将在袖子里放了一个早上的计划书拿了出来，交给嬴政，“最近臣管理俗物，深觉官吏结构复杂，分工不明确。虽然大家都是栋梁之材，但却不能专精一事。而且若是需要专人管理的时候，往往找不到负责人能回答臣的问题。”
嬴政点点头，翻看了一下顾衍那个名为官吏职责划分的计划书。其实现在的官吏制度还是有一定分工的，但大部分都是只负责服务王室，对全国却没有能够管理的中央机构，很多事情都是国君自己处理。想起自己前世每日勤于政事，很多事情还是无法兼顾，嬴政就知道顾衍的这种计划在秦国一统天下后是多么重要。
耐心的看下去，发现顾衍其实只是打了个框架。比如三公都没有动，但是将负责王室相关的太仆、宗正、少府、詹事、给事中、中常侍等等大量官职分到了一起，全部属于宫廷官员，然后在丞相下分属大量的部门，虽然暂时还没有命名，但顾衍已经将各个部门分管的内容详细标注了。
“这样日后王上若是想知道什么，也就不必为难左右丞相了。”顾衍笑着说，“毕竟臣下们都是人，不可能全知全能。”右丞相就是他这个位置，金印紫绶，掌丞国君管理万机。而左丞相是负责监察的御史大夫，银印青绶。
顺便说一句，秦国的三公虽然叫三公，但事实上只有两个人，另外一个职位是太尉，但这个职位是虚职，只和九卿并列，位于三公之下。军队官职的任免权，一直被牢牢掌握在秦王的手里，所以顾衍在计划书里就没有提这个。
“准了。”嬴政眯着眼睛想了想，然后对顾衍说，“先生可以现在就着手划分职责了，正式的职位变更等今年过去后，蒙骜将军和王龁将军回来再做决断。”决断这些部门的官职大小和具体的职能。
而且，看到顾衍写的这些，嬴政觉得确实需要明确官员的职权，不然就会出现前世一个嫪毐就能指挥叛乱的事。控制欲极强的嬴政根本不能忍受这种事情在自己眼皮子底下再发生。
顾衍领命后，笑着对嬴政说，“昨日张苍将那显微镜做出来了，王上要看看吗？”他还没忘记，嬴政对超出时代的知识了解越多，他的身体就越好这个制约。做出铵肥对他的身体造成了很大负担，得赶紧让嬴政再学些数理化知识，减轻他的压力了。
顾衍马上就要回乡祭祖，他可不想让他家大人看到他现在这么虚弱的样子，平白让母亲担心。
“哦？”顾衍早在要烧玻璃的时候就将显微镜介绍给了嬴政，此时嬴政好奇的说，“真的能看到微观世界？可与眼睛看到的有不同？”他对微观世界的了解，还停留在想象中。
“若是王上有空，可以传张苍进宫，他会详解给王上解释的。”顾衍笑笑，将自己的学生推荐给了嬴政。
培养了他这么多年，终于轮到张苍为官，替他分忧的时候了。
作者有话要说： （1）《战国策·秦策三》：“王不如远交而近攻，得寸则王之寸，得尺亦王之尺也。
唔，下一本想写夏商时代或者汉初（张良或者陈平的bg），选择困难症犯了，小可爱们想看哪个？
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