至于说收民这个就好理解了。不管是练兵还是招商，一切活动的基础首先都是要有人，有足够多的人。
所以，要不断的去收拢那些流落在草原上的难民，将他们带回天河城。
至于这些难民的来源，基本上有一下几种情况。
现在是明朝初年，洪武十三年。明处的时候天下并不是太平无事，反而依然有很多小股的农民暴动发生，因为各种各样的原因。所以这些人一旦被明军打败，在中原往往很难有藏身之处，大多数都流落到草原上，或者为匪，或者依附蒙古人。
还有一种是那些当年被朱元璋灭了的各路反王的余部遗属。朱元璋虽然雄才大略，但是心胸实在不怎么宽广，对于这些人一向的态度也是斩草除根，一杀了事。
所以这些人被逼无奈之下也只能东躲西藏，而草原上势力鱼龙混杂，朱元璋的手还没有那么长，所以很多人就选择了逃亡草原，比如戴正这群人就是这样。
还有一种情况就是因为朱元璋的移民政策产生的难民。
明初的时候，因为山东，河南，江南等地连年的战争，人口锐减，大量的土地荒芜。朱元璋为了增加这些地区的人口密度，复垦土地，下令全国实行大移民。
各地的官员纷纷行动起来，将山西河北等遭受战争荼毒较小，人口密度比较大的地方的百姓集体组织起来，用绳子串起来，用刀枪押送到山东河南甚至江南一带重新落户。
这项政策对于明朝廷来说是件好事，但是对于百姓来说却是祸事。中国人素来都是故土难离，没有几个人愿意千里迢迢，长途跋涉的去他乡生活。
但是对于一言九鼎，心黑手辣的朱老板来说，这些都不是问题。将老百姓跟捆牲口一样用绳子把手脚串起来，用军队一路押送。对于实在不愿意去的，直接一刀砍了。
在这种暴力的搬迁下，很多人死在了移民的路上。
当时移民的时候，都是整村整村的搬迁，一般官府会命令在某个地点集合，然后由军队押送去往目的地。
时至今日，很多山东江苏一带的人说起祖上老家的时候都会说比如山西大槐洞之类的，因为年代久远他们不知道具体的家乡地址了，而是只记得这些当年他们祖先移民时候出发集合的地点。
因此，这种暴力强制移民产生了很多难民。很多人被迫逃到了草原上或者是毗邻草原的山区躲藏起来。这些人的来源主要是山西和河北两地较多。
以上的这些都是汉人，当然草原上还会有一些流浪的蒙古人。
他们要么是当年在群雄逐鹿战争中被打散的蒙古军队残部，要么是一些小部落被大部落灭亡后逃跑的余部，还有一些是遭受了天灾**之后无家可归的流浪汉。
蒙古人本来就是游牧部落，男丁人人都会骑马，所以这些沦落为马贼的几率更大。
所以，说起来，只要用心，草原上还是能够收拢到不少人的。如果能有一处能够安身立命吃饱穿暖的去处，没有多少人愿意在茫茫大漠上沐风栉雨，提心吊胆的。
收拢难民这件事只有军队有这个能力，所以这件事就交给了戴武和秦虎臣两人负责了。
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