北凉国，大昌国北方最大的威胁。
泰康元年，昌帝于永寿城登基，建立大昌国。来自于北方的草原部落虎视眈眈，昌帝曾御驾亲征北边，皆无功而返。
双方一直都是战事不断，直到后来草原内部发生叛乱。蛮酋乌奉杀死自己的单于大支合，夺取了整个草原。
此后，北方草原一直处于四分五裂的状态。后来，乌奉病死，他的儿子乌飞继位，再次统一北方，建立北凉国。
也就是说，这个乌飞和昌帝一样，都是马背上得来的天下。此人据说英明神武，草原各个部落都对他们的北凉国王乌飞纷纷臣服。
而乌飞建立北凉国之后，对于大昌国并没有采取敌对的状态。反而，屡次派遣使者示好，并且请求昌帝在边关开放榷场，为双方百姓提供贸易。
能够换来北方的和平，昌帝自然一口答应。可是，毕竟北凉国这种草原部落势力强大，双方表面和平，实则摩擦不断。
这次，北凉国王乌飞再次派驻使者来到大昌国，意图签订盟约。使得双方，换取真正的和平。
不过，显然这次北凉国是有备而来。朝中的百官们也都知道，北凉国王乌飞所谓的签订盟约，不过是狮子大开口。
因为此时，大昌国刚刚与西边的西川国因为边境问题打了几场仗，双方都是各有胜负。
此时的北凉国突然遣使前来，其目的是昭然若揭。趁着大昌国与西川开战之机，以签订盟约的幌子，想得到更多的利益。
理由很简单，大昌国正在边关与西川国摩擦，双方随时都有可能大战。这个时候，大昌国必然不想自己的腹背受敌，不想再与北凉国开战。
而北凉国的乌飞就是看中了这一点，他料定大昌国不敢与自己开战。所以，这次派遣使者前来和谈签订盟约，自己提出来的一些要求，昌帝也没有不答应之理。
昌帝为此颇为头疼，他召集了朝中的几个重臣，共同商议此事。
庞天遥是个老狐狸，轻易不发表自己的意见。而是察言观色，想得知昌帝的意图。不知道昌帝是什么态度，昌帝是战，庞天遥便主战。昌帝求和，庞天遥便支持合议。
昌帝本想听听臣子们的意见，谁知这庞天遥打起了太极，反问昌帝有什么明示。
昌帝冷冷道：“朕没有什么明示，朕想知道的是，诸位爱卿对此有何看法。”
庞天遥立刻就不说话了，他站在一旁装死。而龙大江也一言不发，自从龙大江被解除兵权之后，这种事除非昌帝询问，否则他并不想提什么建议。
倒是国舅爷牛俊涛站了出来，声音洪亮的说道：“陛下，北凉国狼子野心，此次遣使前来定然不怀好意。他们是想趁着咱们与西川国开战之机，想趁机捞得好处。臣以为，断然不可对他们的无理要求妥协退让。”