隆安四年二月，南燕大举入侵东晋，刘裕再次临危受命，率二万北府军出镇淮阴。
北府军所能做的，或许只能让南燕掠夺的人口少一点而已，却因为粮草不继的缘故，并没有反攻南燕的可能。
而且南燕已经向后秦称臣了，这个时候若是反应过激的话，是很可能引起后秦军入侵的。
就在南燕入侵时，范二提出的“客民”政策却已传遍四方。
而这，也直接导致了永嘉之乱后发生在江左的第一次移民潮。
无论的三吴还是豫州的百姓，或是生活在淮水与泗水这个蛮荒地带的百姓，或是躲避在山中的野人，由此纷纷涌入了荆州、雍州和江州。
从隆安三年十月到隆安四年的三月，短短五个月的时间内，荆州、雍州和江州的总人口数量就增加了十余万人了。
相对应的是，由江左朝廷统治的人口，一下就少了将近十万人！
孙恩之乱以前，江左的总人口大概在八百万左右，荆州、江州和雍州的总人口数则差不多在二百五十万人，其中在籍的人口有二百万人左右。——这几个州的白籍和不入籍的人口相对较少，雍州和荆州北部几乎没有不入籍的。
除了荆州、江州和雍州之外，朝廷在益州、梁州、广州、交州、宁州等地的统治能力也较为弱小，这几个州的人口数量大概在一百万人左右。
这也意味着，朝廷在孙恩之乱前控制区域的实际人口，大概在四百五十万人左右。
徐州和京城地区的人口最为稠密，仅是三吴地区就有将近两百万人，而在京城中居住的人口也有一百万人，剩下的一百五十万就是散居各地了。
可在孙恩之乱中，直接参与到孙恩军的人数就达到了二十余万人，这些人在战争结束后投降刘裕的不过几万之众而已，而被孙恩军害死的人口也有几余万人，因此而躲入山中的更是以十万计。
这也意味着，单是在孙恩之乱中，江左朝廷失去的人口就在四十万人以上，或者更多！
孙恩之乱后，三吴地区和京城都引发了不同程度的粮荒，三吴地区在这次粮荒中失去的人口也是数以万计。
在近两年内，江左朝廷统治的人口已经连四百万都不足了，而这已经包括了没入籍和入了白籍的，可这些人并不交税！
事实上，江左朝廷现在控制的纳税人口，连三百万都不到了！
不断减少的人口数量，意味着税收也同样在减少，这已经是动了朝廷的根基了。
如果说南燕在北方的掠夺只是一种打脸行为，范二在荆州发布的“客民”制度就是在抽朝廷的筋扒朝廷的皮了，这让朝廷的大员们的脸面放哪儿去？
经过一次又一次的朝会，司马元显终于就范二实施的“客民制度”做出了反映。
第一，加强边境管理，加大力度防止人口外逃。
第二，派王谧前往荆州对范二提出交涉，希望他早日取消“客民制度”，并归还潜逃到荆州、江州和雍州的百姓。
王谧出自琅琊王氏，是东晋第一相王导的孙子，现在任职为侍中。
早在太原二十年的冬天，范二被司马曜召入宫中商讨如何面对外邦使者的刁难时，便在含章殿中与之有一面之缘。
如今王谧出使，也算是适逢其会。
无论是从身份上还是从官职上，都可看出江左朝廷很给范二面子。
这也是没有办法的事，毕竟黎民军现在的实力是明摆着的。
王谧带着几十个护卫，乘坐着一艘中型的官船逆江而上。
头几日，王谧还因为在江面上没能碰到船只而感叹战争的无情，可一过了南陵郡，江面上的船只就多了起来。
让王谧更加郁闷的是，坐在这些船只上的乘客，却多半是西逃的难民，西逃的难民似乎并不惧怕只有区区几十护卫的朝廷官船，偶尔还有人在船上哼出各种小调来。
到了湖口之后，王谧第一时间对这儿的守军亮明了自己的身份。
层层上报后，蔡葵带着一队人对王谧给予了最高规格的接待，却有些遗憾地说道，“我家主公前几天刚好来此视察，王侍中倒是来得不巧，他如今已前往豫章，大概会在十日之后返回寻阳，在下倒建议您前往寻阳等他。”
王谧对蔡芝的消息表示了感谢，遂表示希望在此停留几天，因为这儿离寻阳也就一天的路程了，反正他到寻阳也是傻等。
他在此逗留的本意，显然是为了做一些力所能及的无间道工作，以便在朝廷再次进攻江州时做出一点知己知彼的建议。
蔡芝怎能不知王谧的小心思？所以他直接就皱起了眉头。
王谧却装作一脸茫然的样子，做出一副人畜无害的表情问，“是我唐突了，蔡将军若是为难的话，那我刚才的话只当白说。”
蔡芝摇摇头，平静地回答道，“王侍中若想在此看看，也没什么大不了的，只是现在码头上有点乱，所以我希望您的人能呆在船上看好自己的物品，最好不要带太多的人下船。”