眼见皇帝一张清秀的瓜子脸上的阴云越来越浓，可见一场大风暴就在眼前，奕抢先一步，跪了下来，“皇上，臣弟有话说。”
“你想说什么？”
“皇上，新行军制，自咸丰七年安山湖建功以来，早已为天下臣民所共见。大清二十一行省所练绿营步卒，俱都是经由当年天津光武新军再传子弟一手演练而成，战力之强，不但早已威震华夏，更经由十一年与俄国一战，远播域外，中外尽知。故而臣弟以为，不但山东、直隶等江北诸省兵员强盛；滇、桂、川、黔等省亦莫不如是。都是我大清忠勇儿郎，又何必分什么南北之别？”
“……而此次曾大人所请，臣弟想，派遣南地之兵，一则可以收兵贵神速之效，二来，也可以收就近用兵，缓解朝廷调拨之亟的难处。臣弟这一点小见识，请皇上明察。”
皇帝双手交叉，思索了片刻，“也好，就依你所说吧。由云南和广西派兵员到中越边境去。另外，我大清的兵士派到越南，帮助他们练兵，一切饮食用度，都要越南人拿银子出来。每人每月关饷，一切都要按照在国内的规矩来。”
奕心中好笑，中国的皇帝，富有四海，像他这样贪财的，殊不多见“喳。臣弟下去之后，即刻会同理藩院办理。”
皇帝没好气的摆摆手，“都下去吧，有什么话，明天再说。”
朝廷的廷寄尚未到达云南、广西两省，越南国内的形势突然发生了逆转。这要从三方面来说。
先说越南人，越南国主名叫阮福时，号嗣德皇帝，阮国主年轻的时候患有消渴之疾（就是糖尿病），轻易不问国事，都由辅政阮说来主持，时间一长，阮说在越南政府方面，权势日大。
而法国人方面，安邺占领河内，原任巡抚绝食而死，事情闹得非常严重，越南政府命商舶司以文书照会法国司令和在嘉定的使臣，要求和平解决双方的冲突，希望法国命令安邺退还河内省城，法国方面的温和派，殖民官员霍道生甚至亲自致函安邺，对他出兵占领河内的鲁莽举动表示不满。
信是这样写的，“……你被派遣，乃在驱逐某冒险者，并试与安南（就是越南，文中所用是沿袭现在人习惯的称呼）官员取得谅解，而你反而与此冒险者相结连，没有预先的警告，而以开花炮弹射击未曾攻打你而且是无防卫的人们，你可曾想到，倘人们将来知道这事，将使你和我们蒙受如何的耻辱？无论是从你个人或是从法国将欲达到的目的来说，这是一个不能补偿的伤害，……你的训令没有让你这样做。”
同胞官员的信件，没有让安邺冷静下来，相反，为胜利冲昏了头脑的安邺对此全然不顾，更派遣属员想越南政府追问他所提出的通商协议如何答复？
越南政府迫于压力，将河内所有官员不问生死，一概解职，另外任命陈廷肃为河宁总督；阮仲合为巡抚；张嘉会为布政使，带同部分地方官员，赶赴河内，与安邺谈判。
安邺并不罢手，他又传习北圻诸省，设关津、拔江栅，揭商约三条，不久，又出兵攻占了海阳、宁平四省——到这样的地步，北圻就变得岌岌可危了。
越南人没有办法，只好备战，不过阮说知道，以越南兵士的不堪一击，根本不足语战，于是，便把主意打到刘永福的身上。
几次派人招刘永福出战，后者总是推三阻四的不肯出兵，阮说无奈，只好向黄佐炎问计——黄氏自从黑旗军出兵助剿黄崇英之战以后，就与刘氏交好，两个人过从甚密，黄佐炎自问于刘永福的心思，还是能够摸透几分的。于是对阮说说，“此事易尔。刘某人一介武夫，所求者不过荣华富贵四字，只要辅政大人能够答应，重重的封赏于他，不怕他不肯出兵卖力。”
于是，越南政府下钧令，给了刘永福‘权充兴化、保胜防御使’的衔头——虽然还不是实授，但这个官衔已经是正三品的大员，比之他原来的百户之位，不知道高了多少。这一次，刘永福答应了。并带领黑旗军，南下准备迎敌。
咸丰十九年十一月初，刘永福带黑旗军数百将士，赶到距离河内城十里的名为罗城的地方驻扎，黄佐炎及所部越南官军则在考后二三里的地方驻扎，双方议定：黑旗军做先锋杀敌，而所有后勤事务则交给越南人负责。黄佐炎还颁布的赏格：斩法兵首级一颗，赏银一百五十两；一画（这是法军军官的一种标记，就是少尉），加十两；两画加二十；三画加三十（法军最高指挥是安邺，他就是三画的上尉）。
十一月初二日，这一天是周日，安邺正要进城和越南人派来的代表，新任总督陈廷肃举行谈判，听副手巴尼汇报，有越军前来搦战，安邺混不放在心上，立刻中止会谈，和巴尼带领二十余法军士兵，抬一台山炮出城迎战。
出门先放炮，轰轰几声炸过，越军大败，安邺得意之下，带着手下的二十余人在后猛追，不料掉入黑旗军的陷阱，在罗城坝上遭遇阻击，安邺打光了手枪中的子弹，受伤掉落坑中，随即给刘永福的先锋，名叫吴凤典赶到，一刀砍掉了脑袋。连安邺的副手，名叫巴尼的中尉也没有得脱，同样死在乱军之中。
法人得报又惊又怒，但1870年时代，法国在欧洲陷入和普鲁士之间的战争泥潭不能自拔，国内也在进行着王党和共和派之争，各派政见分歧，勾心斗角，严重削弱了法国政府的决策能力和行政能力。也根本没有精力可以顾及远东地区出现的这一次小小的纷争。
于是，法国人不得不慎重了，派文官办理善后，展开交涉，因为中国是越南的宗主国身份，政府方面又是这样一幅拉开架子要横加干涉的态度，因而法国公使恺自尔电请本国内阁之后，就在北京，会同大清总署衙门及越南国留驻中国的总使节，开始商讨和平事宜——这已经是咸丰二十年春天的事情了。
在这一次的谈判中，最终订下了以下数款：第一、法国承认中国是越南的宗主国；第二、定河内等城为商埠；第三、开放红河，也就是富良江而上到河内，法国有自由航行之权：第四、越南的外交事务，由中、法两国共同监督，不得与他国有联属关系。
其他的条款也还罢了，最后一条很显然是为了排斥中国，奕据理力争，奈何到了皇帝那里，却给他轻飘飘的一语搁置，“越南这样的地方，民少而穷，朝廷鞭长莫及。而且，外交之事，你以为会有很多人关注这样的国家吗？有那份精力，你还不及认真想想，如何搞好我们自己的国事呢法国人想监督，就让他们监督好了。”
奕目瞪口呆，“皇上，越南百姓依附我天朝之心，有如大旱之盼……”
“你行了吧”皇帝没好气的打断了他的话，“你还真当越南人是什么好东西了？一群窝囊废白送给大清，朕还嫌他们身单力薄，做不来活计呢”
皇帝这样的态度，就不必多谈了。奕心中深以为不妥，但看他一脸倦容，也不好多说，只得怏怏不乐的碰头而出。
法国意图吞并北圻的打算落到空处，自然不能满足，他们也知道，越南人不足惧，最讨厌的就是那个黑旗军的统帅刘永福，将他视作眼中钉，必欲去之而后快，只是三番两次用兵，刘永福屹然不摇。同时，由于这一次中、法、越三国签署的合约中的最后一款的内容，在言路上引起极大的反响，清流呼吁，百姓请愿，朝廷亦渐渐重视越局，密谕云南、广西派兵支援刘永福。同时加快派遣绿营士兵出国境练兵的速度——总要越南人有一支自己的国防力量，才好拒敌于外啊
这是后话，暂时不提。
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