禹登上王位之后，他原来所担任的百揆自然就空了出来，于是在四岳及一众氏族首领的推举之下，皋陶理所当然地做上了百揆。明眼人一看就明白，在四岳和一众氏族首领的眼里，皋陶就是下一任王位的合法继承人。但是禹王心里非常清楚，事情的关键不在皋陶，而在四岳，四岳的威望太高了，而且每次又都是如此团结，简直是铁板一块。回顾一下帝尧与舜帝的目的没有达成，其实最大的阻力也是来自于四岳这里，对于部队大联盟公权力的私有化，他们是最大的反对派。为了制衡四岳的影响力，舜帝曾经把四方之地分为十二个州，用十二个侯爵来制约他们。但是这十二个州的侯爵毕竟还是要服从四岳管理的，所以这种制衡的力量是极其微弱的，很明显，舜帝当初的目的并没有完全达到。
现在，禹王找到了一个两全其美的办法，这个办法就是重新划分九州。在治水的过程中，禹在积累了丰富经历的同时，对各处的情况都非常了解，于是禹王就依据山川、河流以及气候等条件，将版图重新划分为九州。这样既方便确定各州朝贡的物品种类与数量，同时也达到了大幅度削弱四岳影响力的目的。禹王大概是这么做的，这新划分的九州不再直接听命于四岳，而是直接向禹王负责。而四岳凭借自己的影响力，至多也只能控制九州中的四州，剩下五个州的管理者则由禹王来任命。这新出现的五个管理者自然要感激禹王的提拔与培养，虽不至于对禹王俯首帖耳，至少也不会再与四岳形成一块牢不可破的铁板。
重新划分九州之后，禹王紧接着做的事情是铸鼎，禹王铸鼎的目的只有一个，那就是尽收天下青铜器。在治水之中，青铜器发挥了决定性的作用，禹自然知道青铜器的重要作用。试想一下，那个时期如果出现一只用青铜器装备起来的军队，后果是不可想象的。于是禹王想要通过尽收天下青铜器的方法，来削弱九州氏族的实力。
禹王能想明白这一点，其他氏族的首领自然也明白青铜器的重要意义，自然不会全力配合禹王的收集青铜器行动。收集青铜器的行动遇到强大的阻力与不配合，但这事难不倒禹王，如果借用上天的名义，不怕你们不把青铜器都交上来。于是禹王把九州诸侯都召来开会，神色庄重地对大家说道：“本王收集青铜器并不是为了自己，实在是为了你们着想啊，因为本王要铸鼎祭天为大家伙祈福啊。”看到众诸侯稍有疑惑的表情，禹王稍微顿了顿，继续说道：“知道当年轩辕黄帝为什么要铸铜鼎吗？那是为了祭天啊，只有获得上天的支持，他的位置才会稳固，他的管辖之内才不会出现灾祸。知道以前的大洪水为什么会这么厉害吗？那是因为上天早已经不满足于我们用牺牲来祭祀，认为我们的心不够诚，所以才降下那么大的灾祸的。”
一提到大洪水，这些诸侯也开始正色起来，如今大洪水虽然已经退去，但这都是禹王的功劳啊，如今禹王这么说，他们自然也会相信，很快就人焦急地问道：“那我们该用什么来祭祀，上天才会满意呢？”看到自己的诱导开始奏效，禹王心里高兴不已，于是更加郑重地说道：“当然是用我们最好的东西来祭祀了，只有用大量青铜器来祭祀，上天才会满意。青铜器原本就是上天所属之物，为了帮助我们战胜洪水，上天才把青铜器赐给了我们。如今我们却把青铜器用来制造生产工具，这是对上天的亵渎啊，上天又开始不高兴了，万一上天哪天给你们的辖区内再降下灾祸，你们谁能承受得了？”
不得不说，远古先民是质朴的，同时对上天的敬畏也是真诚的。在禹王连哄带吓之后，一众诸侯都开始相信一点，那就是青铜器是上天之物，容不得犯人亵渎，必须要把这些青铜器还给上天。怎么还呢？禹王早就想好了，铸鼎！于是轰轰烈烈的铸鼎大赛开始了，每个州都积极地行动了起来，为了铸鼎，九州的青铜器都被收集了上来，唯独王城以及禹的嫡系氏族依然保留着青铜器。有一点禹王没有欺骗九州的诸侯，鼎确实铸了九个，每一个鼎象征着一个州，但是九鼎却集中放在王城。