在这种情况下，孙文决定与袁世凯和谈。
1906年7月，孙文与袁世凯达成《革命和平协定》，协议规定：
一：中华民国政府下辖的所有武装力量与北洋大臣（还未成立）下辖的一切武装力量进入停火状态。
二：北洋大臣将清帝逼迫下位。
三：一旦北洋大臣将清帝逼迫下位，国民政府总统立即由北洋大臣接任。
1907年8月，中国吉林人民军对东北境内展开了大规模战争，第一师师长李安国对整个东北境内进行了清剿，共零零散散歼灭日军万余，第五师师长董贺国对山海关守军发动袭击，奉命驻守山海关的袁世凯第二十七镇全军覆没。
袁世凯在北京大骂，“靠，整个一个镇，就这么被打掉了？”
一个小罗罗说：“据前线报道，敌人火力太强，敌人平均每三十人都有两门大炮和重机枪，敌人每一个连就有重炮。”
“什么？他家的炮弹不要钱吗？”袁世凯满脸不信的说道。
“我也不知道他哪来的炮弹啊。”
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日本，内阁会议室。
西园寺公望在会议室说道：“我们的财政已经枯竭，不可能与中国人再打一战了，就算打仗，至少也要等十年。”
“不对，我们是一个强大的帝国，我们必须将他们干掉，无论如何都不能丢了大日本帝国的面子，”山本权兵卫叫嚣说道。
“对。”
“我们应该。。”
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日本人经过一段时间的讨论后，决定，对中国吉林地方政府出兵，预计出动第二师团、第四师团、第七师团，日本联合舰队。