一次性放抚恤金一半，是为解决矿工家属目前困难；持续放三十年，是为保障矿工家属未来生活，以及将家属们的心，间接绑架至刘杲背后战车。
前些年，鲜卑强盛时，屡屡侵寇边疆。离石城附近居民，也时常遭受鲜卑毒害、抄略。乱世之中，命贱如狗。这些遇害矿工家属，忽然闻听家人死讯，大都虽悲痛莫名，却也能承受起。毕竟鲜卑十来年断续侵疆、黄巾之乱、匈奴休屠胡反叛、白波黄巾，并州大地，近十数年，战乱应接不暇，今日你死，明日他亡、这环境下，众人怎能不看淡生死。
因家属期望较小，刘杲亲自慰问又加上一大笔抚恤金，让这些矿工家属哀痛之余，顿时十分满意刘杲这种处理方式。联想起刘杲年初动的兵卒下乡，大搞“鱼水之情”，并州人越觉得刘杲关心民生，心怀百姓，上马能破击强敌，下马能安定一方。
慰问、抚恤金，这是来安抚亡者。
接下来，刘杲面对的就是如何处理汉民、匈奴之间的矛盾冲突。不过，熟读历史，深谙舆论控制的刘杲，却也另有计策。
未屠戮一千七百匈奴奴工之前，刘杲令锦衣卫密访，从匈奴叛乱前，两千余匈奴中，挑出三百二十三人平素比较亲汉的匈奴奴工，录下姓名。继而，刘杲又令五部匈奴司马，寻来与这三百二十三名匈奴奴工，沾亲带故的家属。
一切就绪后，刘杲才前来慰问这些匈奴奴工“家属”，一番哀悼后，刘杲话锋一转，将这三百余匈奴塑造成，因保卫矿区，而被乌留等人残杀的英雄烈士。刘杲言语重点集中于，乌留此人，性情残暴，见三百余匈奴不愿随他造反，遂将三百余人全部一一虐杀，丝毫不提及汉民、匈奴矛盾冲突。至最后，刘杲又用总结式的语气，将三百余匈奴与六十七名遇害矿工，并称为此次叛乱的受害者。
刘杲悄悄的将汉民、匈奴纠纷掩盖，转而集中于批驳乌留反叛。最后刘杲又宣布，三百余人匈奴家属将和遇害六十七名矿工一般，享受抚恤金。
春雨润物细无声，刘杲不知不觉的将舆论压力，转换方向。之后，刘杲又唤来考察矿难事故调研者，暗示他们将责任推至乌留身上。
数日之日后，西河郡舆论风气为之一改。矿难事故调研者，先口口声声称，此次矿难绝非偶然事故，而是有人蓄意所为。继而又有存活矿工零散回忆，拼出一个个残碎影像：阴险的乌留，利用矿区防卫漏洞，悄悄的引此次矿难。这次矿难数百人身亡，应是乌留为举旗反叛，一手谋划。
于是乎，所有的脏水，霎那间一齐泼到乌留身上。短短数日间，乌留从一个默默无闻的奴工，变成反叛奴工头领，继而又成为引导一切的大魔头。矿区活着的人，为推卸责任，也全部齐声应和此种观点。
在一片讨伐乌留声音中，刘杲顺应民意宣布：为纪念这次矿难、反叛，吸取沉痛教训，他将在矿区五里外筹建烈士园，园内为六十七名遇害矿工以及三百余人匈奴立碑作传。
另，刘杲又借助汉世观念，宣称凡是蓄意害我大汉子民者，必将其屠戮殆尽，故烈士园对面，将效仿春秋风气，以反叛匈奴尸体筑垒京观，威慑宵小之徒。
于是乎，离石矿区五里外，一日之间，竖起两座建筑。一是烈士园，一是外形表示忏悔的京观。