也幸好平定江东以及荆州之后，一大堆的文臣都投靠了过来，使得钟繇手下不那么吃紧。而建设方面，也临时调配兵卒。
六部文臣和武将都忙碌，庞统、法正等谋士也没有闲着。利用这三个月时间，不停在各地制造异象。故此，这三个月之内，经常就听到诸如益州有凤凰啼鸣，飞向北方，降落长安城郊。又或者黄河有龙出没，更或者长安附近有麒麟等等不一而足。
张绣可以说是比较闲的一个，当然这闲是建立在贾诩、钟繇等人的忙上。说实在，张绣其实也是比较忙的。三个月来，张绣主要做的是收原孙坚手下的心，这事不容易。幸好孙坚也配合，故此比较顺利，至于最麻烦的，恐怕就算是周瑜了。
按周瑜的意思，他是想归隐的，不过张绣却是苦劝。最后，还是在成功劝服孙策之后，周瑜才答应，帮张绣平定天下。除此之外，张绣还去荆州将诸葛亮也请来。而诸葛亮也没有想到，张绣竟然能在短短一年之内，将江东也平定，因此也兑现承诺，在张绣手下出仕。
当然除了诸葛亮来了之外，还将教导了一年的姜维、费祎、董允、马谡等人也一并带了回来。如此一来，张绣手下，实力猛然上升了一大截，此时张绣真正感受到，什么才叫做猛将如云，谋士如雨了。
经过三个月的准备，终于在汉建安十四年春，张绣在长安即皇帝位。一切依照礼制，祭祀天地，而在祭祀天地之后，祭坛附近有龙吟、凤啼。瑞兽出没，足见天命所归，在场百姓，同时山呼万岁。
而当张绣回到长安之后，回到新建皇宫的正德殿主持第一次朝会。先定国号为“华”，改元景昌。汉建安十四年，即为华景昌元年（公元2o7年）。
国号之事张绣也考虑了很久，最后还是决定用能代表华夏民族的“华”字来当国号。
定好国号年号之后，剩下来的就是大肆封赏了。先封陈瑶、蔡琰二女为东、西两宫皇后，甄洛、糜贞为妃。长子张泉为皇太子，有开府之权。叔父张济为皇爷，又为张家三代祖宗皆谥号。
将这些都定好之后，自然就开始大赏群臣。先是为一些已经故去的人封谥号，如皇甫郦、张先、雷叙等。至于皇甫嵩、朱隽等张绣知道他们只愿为汉臣，亦没有给予他们谥号，不过对他们的子孙却是大肆封赏。
除此之外，就是张鲁、刘璋、刘表、马腾、孙坚、士變这些原本的诸侯，一律封侯。如张鲁就被封为汉中侯、刘璋被封成都侯、刘表襄阳侯等，不过众人都知道，这些都是只有食邑而没有实权的。
除了他们之外，第一个投靠张绣，此时双腿残废的胡轸，却是被张绣封其为北地侯。众人皆知道张绣是在北地郡成名，这个北地侯意义非同小可。
将一切琐事都处理好之后，才定现在在职之人官位。文臣方面，自然是将张绣之前定下的新版三省六部制搬上前台。
钟繇封丞相，领尚书省及六部总理天下政事；杨阜封御史大夫，领门下省，主理天下监察之事。杜畿封太尉，领司法省，主理天下量刑、判刑之事。如此一来，张绣便直接将太尉此职从军职变成文职，从此与军事没有丝毫瓜葛。
此三人同列一品，地位相仿。而张绣也安排了副手给三人，如钟繇副手就是诸葛亮；杨阜副手乃是董和；杜畿的副手则是张既。这些人里面，除了杨阜比较年轻之外，钟繇和杜畿年纪已经不少，找诸葛亮和张既作为副手，意思不言而喻。
三省之长后面，就是六部了，户部陈松、吏部诸葛瑾、礼部邓芝、工部蒯良、度支部张纮、刑部韩浩，这六部长位列从二品。而其他文臣，诸如邓芝、阎圃、蒯越、蒋琬、孙权等一大堆老人和新人分别调入三省六部各个部分充任要职，而又各有封赏，就不一一详述了。
至于各州刺史，倒是没有改变，增加的就是定了官品为正二品罢了，统领各地军团的大将也没有改变。
文职封赏完之后，就到武职。贾诩为军师祭酒，领军机处文职，位列一品。李儒、庞统、法正、周瑜、鲁肃分别为中军师和前后左右四大军师，分别为从一品和正二品。往后就是陈宫、6逊、吕蒙、成公英、马谡等谋士了。
大将方面则麻烦较大，开始时也让张绣颇为头痛，最后决定如此封赏。先是七虎将，分别是赵云、马、黄忠、庞德、甘宁、太史慈、孙策。除了七虎将之外，还封七良将，分别是徐晃、张辽、徐荣、华雄、张任、高顺、吕蒙。
虚衔过后，自然就到实职了。赵云封车骑大将军，领金印紫绶，一品官，位列众将军之；徐晃为骠骑将军，位仅次于赵云；黄忠为卫将军，位与徐晃相同，皆为从一品。
除此之外，马封征西将军、孙策封征南将军、庞德封征北将军、张辽封征东将军，太史慈封中军将军、甘宁为水军都督。除此之外，徐荣、华雄、张任、高顺四人为东南西北四镇将军。这四征四镇将军加上太史慈和甘宁，皆为正二品将军。而吕蒙则为水军副都督，从二品，官位稍次一些。
这十四人定好，后面就是郝昭、郭淮、马岱、文聘、魏延等将领了，而张泉由于有开府之权，故此一众小将都归属张泉的太子府管辖，在此就不一一详述。而一直作为张绣护卫的胡车儿还有周仓，分别封为中领军和中护军，为从二品。
麾下众文武各有封赏之外，西域、凉州、河套、南中等各族头领，亦各得封赏。
当所有封赏结束之后，已经到了日落时分。贾诩早就安排妥当，登基之日与百姓同乐。张绣先是与众文武前往内城的城头，在内城城头摆下筵席，与长安城内百姓饮宴同乐。这长安城的大宴，一直持续了三天。
新皇登基，张绣也大赦天下，本来张绣治下犯事的人便不多，大赦天下之后，更让囚徒感恩戴德。而张绣登基之事，也在一个月内传遍天下各州，张绣治下百姓官员和士卒自然同乐，不过消息传到临淄，汉天子刘协以及汉相曹操却同时勃然大怒，之后才召集文武，开会议事。
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