鉴于情况如此，张绣决定不再等律法都修改好，直接在过年的时候将律法初稿颁布，其治下凉州、司隶两州与南阳、汉中两郡以及新占的那部分巴郡全部采用此新律法。这新律法在张绣看来漏洞还是有不少，但最起码可以解决现在因为商业急剧展而出现的新问题，比之旧有的汉律要完善许多。
张绣治下的府衙全部采用此新律。张绣也担心百姓不知，于是在各郡治所都安排了一些小吏定时进行讲解，而在长安、洛阳和宛城这三座大城安排的人自然也更多。这新律法除却与张绣治下的百姓息息相关之外，西域以及关东、荆益等地来做买卖的商人也有规定。
颁布新的律法可谓是顺势而行。此律法一出张绣治下的百姓是大受欢迎，对那些奸商终于有律法抑制。官府的人也不担心错判。不过各地的诸侯收到此消息脸上的神情就精彩了，所有人第一个想法就是，张绣的野心完全展露出来了。
诸侯们都是聪明人，如果说之前张绣对治下地方官制的改革还披着汉制的皮，诸侯和世家们还奈何不了他，这次就是明显挑战大汉威仪、天子的权威了。虽然在众诸侯眼中天子已经不算什么，但汉家威严犹在，特别是伪帝袁术的覆灭。使得汉家威严回复了不少，就连袁绍伐曹操。取的名义还是清君侧，而不是像袁术一般直接称帝。
现在张绣私自用新律法，显然是有一次对汉家威严的挑战。邯城的袁绍收到此消息是欢喜，张绣挑战汉家威严而曹操则在维护天子名誉，双方的联盟恐怕就要因为这次事件而告破，如此对袁绍是大大有利。
荆州的刘表和刘备收到此消息先感到的是悲哀，身为汉室宗亲，大汉威严受到诸侯挑战，他们自然感到愤怒，祖宗荣光到了此时已经沦落到被地方诸侯接二连三挑战的的步。身为汉室宗亲先感受到的自然是悲哀，及后就是深深的愤怒。
愤怒之余，他们感到的还有无力，张绣实力之强他们根本撼不动，已经年过半百的刘表只能哀叹。而枭雄之资的刘备却是感到不甘心。看着只能哀叹的利表，刘备的眼神之中寒光不住闪烁。
至于江东孙坚，可以说此事基本上与他无关，只是派人打听表示关注。完全像是一个围观群众一般。而益州懦弱的刘樟听得，也如孙坚一般的反应，表示此事与他无关。最有直接关系的应该算是曹操了。收到此消息，曹操再次在司空府砸了半天的东西，用绮天宝剑砍坏家具十数件。曹操开始逐渐觉。自从张绣得势之后，他的愤怒几乎都与张绣有关。
这边曹操大怒，二荀、郭嘉、戏忠等人接二连三赶至司空府，此次来的人中俱是文臣，但此时曹操的手下不再是大猫数只，小猫没有。陈群、刘晔、满宠、司马朗等人悉数在列，整个司空府的大厅都坐满人。
曹操在后堂砸完东西之后沐浴更衣才出来，脸色阴沉如水，见到众人在列，当即问道：“张绣公然在治下改律，无视天子威仪，此事绝不可轻饶！”
曹操一来就摆明态度，众人听得，脸色都变了变，若是按曹操所言。那将是要和张绣反面，此事对现在的曹操极为不利。
下郭嘉听得，却是长身而起。将一布帛从衣袖中取出，遥递向曹操。说道：“主公且先看此物。”
曹操疑惑不解地问道：“此乃何物？”
郭嘉微笑道：“主公看过就知。”
曹操摆了摆手，让身后的许诸上前取来，展开之后仔细观看。而郭嘉则老神在在的坐下品茶。二荀、戏忠、程昱这些熟知郭嘉性格的人都微微一笑，拿起桌案上的瓷杯一边品茶，一边闭目养神。后面陈群、满宠、司马朗等不熟识的人却都睁大眼睛望着主位之上的曹操。
只见曹操初扫了布帛几眼，就不由得瞥向郭嘉，见得他老神在在，目光便回到布帛上，但眉头还是紧皱。然而当曹操越看下去，眉头就逐渐舒展，边看边拿起桌案上的瓷杯喝茶。
“砰”
寂静的大厅中忽然响起一声闷响。却是曹操忽然猛地大力拍了一下桌案，众人都吓了一大跳，以为曹操又要怒。怎知道曹操却是一声长笑，然后赞道：“妙！实在妙！这律法写得太好了！比之现在的律法实在好太多。奉孝。此究竟是何人所书？”
郭嘉施施然地放下瓷杯，微笑道：“协助之人繁多，嘉就不说了。主笔之人正是主公方才恨之入骨的张绣。”说完微笑看着曹操。
听得郭嘉之话，曹操那大笑声戛然而止，整个司空府大厅的气氛一时之间变得古怪至极。
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