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三省六部制(2 / 2)

宗时还设置“京朝官差遣院”,负责对少卿监以下京朝官注拟差遣。淳化四年(公993年)也并入审官院。神宗熙宁三年(公1070年),设置审官院,主武臣阁门祗候以上到诸司使等的磨勘、注拟差遣等事。又审官院为审官东院,主文臣京朝官以下考核功过、叙其爵秩、注拟差遣等事。两院各派院、同院各1员、主簿2员。丰五年(公1082年),作为全面革官制措施之一,是铨注之法全归吏部,撤销审官东院而为吏部尚书左选、主寄禄官在京朝官和职非中书授的文臣;撤销内铨而为吏部侍郎左选,主从初到选人的文臣;撤销审官院而为吏部尚书右选,主升朝官以上和职非枢密院授的武臣;撤销三班院而为吏部侍郎右选,主副尉以上到从义郎的武臣。

《宋·职官三》载,从此以后,以上文、武官员的选试、注拟、责、升迁、叙、荫补、考课的政令以封爵、策勋、赏罚、殿最的制度,都归吏部掌。吏部的长官为吏部尚书,设一员,副长官为吏部侍郎,其下有郎中、员外郎各二员,分尚书左、右选和侍郎左、右选。此外,还有司封、司勋、考功的郎中和员外郎各两员,官告院主官一员等。

户部

宋初设三司总全国财政,户部几乎无所职掌,只派“判户部事”一员,各地土贡,至时陈于殿廷。神宗官制革时,撤销三司,全国财计始归户部。户部主全国户籍、土地、钱谷的政令以贡赋、征役等事。设户部尚书一员,左、右曹侍郎各一员。郎中、员外郎各二员,度支、金部、仓部各二员。左曹分户籍、税赋、土贡、征榷等事,右曹分常平、免役、甲、义仓等事。度支掌全国财政预,量入而出;金部掌全国的货币支,藏于库;仓部掌仓库贮积和支等事。

礼部

宋初设常寺礼院。宗时又设礼仪院,主礼仪之事。礼部只派“判礼部事”一员,掌举,奏补庙斋郎等事。神宗时,撤销常礼院,其职权划归礼部。礼部设尚书、侍郎各一员,郎中、员外郎各一员。礼部下设祠部、主客、膳部等三司。掌礼乐、祭祀、朝会、宴享、学校、举之政令。

兵部

宋初设枢密院,掌军事政令,武臣铨选则归三班院和审官院负责,兵部只皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事,“判兵部事”一员。神宗时设兵部尚书、侍郎各一员,职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员,职权略有扩大,主民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员,武士校试武艺,少数民族官封承袭等事。

刑部

宋初刑部是最高司法机构之一,主全国刑政,并审大理寺所定大辟案。宗时,创设审刑院,将刑部审权拨归审刑院,审刑院成为全国另一最高司法机构。神宗时,撤销审刑院以纠察在京刑狱司,将其审等权归还刑部,从此,刑部的职权大为扩大,主全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙等事。设刑部尚书一员,侍郎二员;郎中和员外郎,本部各二员,都官、比部、司门等司各一员。本部郎中和员外郎,又分左、右两厅,厅各二员,左厅掌详,右厅掌叙雪。

工部

宋初只设“判工部事”一员,所属屯田、虞部、水部的职权全划归“三司”,工部职权很少。神宗官制革时撤销“三司”,工部恢职权。设工部尚书、侍郎各一员,本部和屯田、虞部、水部四司郎中、员外郎各一员,主全国城郭、宫室、舟车、械、钱币、河渠等政令。宋时,将军监和都水监并归工部,工部的职权就为扩大了。工部还兼军所和文院;高宗时还设立制御前军所,提点官二员和提辖、监官各若干员,负责制武;文院负责制金银、犀玉等物,设提辖官一员、监官三员。

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