九月十三，林飞坐在久违了的议事厅中，召见自己的心腹谋士和将领，商讨目前河南的形势和今后的发展。
首先发言的，当然是坐镇洛阳的徐庶，只听他说道：“前几日，刚接到主公从青州带回的以及河内的人口、物质资料，和河南的合并之后，目前主公辖下总计有人口490余万，目前收购的粮食和统计河南全境的收成仅够支持到明年二月，离冬小麦的收成还得一段时日，而且，就算收成好，恐怕也不够这近五百万人半年吃的。所以当前对于粮食的收购，恐怕还得加紧。”
众将军、谋士面面相觑，没想到繁华的后面，居然马上就要面临着饥荒，河南商团对于粮食的不余余力的采购，这个可是天下皆知的，而且，那些早期的谋士、将领们还知道林飞早在做新郑令的时候，就已经采购了五百万石的粮食，没想到因为从青州带回了五六十万人，居然就使得粮食问题再度紧迫起来，不过，幸亏现在黄河商路畅通，幽州大片的土地，产出还比较多，但是老是把吃饭问题的解决放在别人的领地上，这可是极端危险的事情，如果公孙瓒、袁绍战事重启，难道就让河南的百姓饿肚子？
徐庶接着说道：“同样的，关于河南的财政支出，也出了一点小问题，为了支付战争物资、装备急速膨胀的军队以及快速的兴建洛阳，以河南尹府地名义请了大量的劳工开采矿场、打造兵刃、兴修水利、兴建工厂、兴修道路、为百姓重建房屋。另外河南商团高价采购回来的粮食的差价也得河南尹支出，总计投入十九万四千金，而到目前为止，这半年所收的市租（商业交易税）、占租（财产税），再加上我们从河南商团的各项生意中获利，总计收入九万六千金。两者相较，这半年之间的耗费为九万八千金。根据预算处地测算。入冬以后各处的工程量还要加大，要达到主公亲笔审阅地洛阳城规划。得到明年八月，还需投入二十万金，基本上就要把我们手中的资金全部耗费掉。到时库府之内将会只有这一年中从河南商团得到的分红及各种赋税，预计将在十五万金左右。同样的，那些靠出卖劳力为活的近六十万建筑工人，将会因为明年八月以后大肆减少的建筑工程而断了活路。”
这又让众人吃了一惊，没想到主公还真是在大把的贴钱给洛阳百姓。而且，这半年内一贴就是二十万金，二十万金呀，这可是二十万万钱呀，都快赶上整个大汉帝国几个月地财政收入了，却全部被贴到了河南一地，难怪所看到的道路是如此的宽敞笔直，一条条配备着水车的沟渠遍布了洛阳的农田。所有的百姓都能够安居乐业，自己的这个主公恐怕是天下最会挣钱，也最会花钱的主了。而后面，河南商团巨额地利润，众人早就知道林飞挣钱的本事，反而不怎么去追究了。
徐庶接着说道：“如今主公拥兵四十万。人口五百万，唯一的缺憾就是土地太少了，而为了解决上面的问题，庶以为，必须在明年之前占据一个粮食储备丰富、土地宽广的地域。”
林飞笑道：“难得元直居然比飞还要穷兵黩武了，不知诸位以为如何？”
列席的文官有徐庶、郭嘉、程昱、孙涛、董昭、周基、陈飞、王超、司马朗九人，这九人，或者智谋高绝，或者见多识广，或者生财有道。但是对着这巨额地粮食需求缺口和近六十万人的就业问题。能想到的也就只有占据更多的土地这一方法，没想到。扩充领土，居然会成为人口、军队大幅增长后为了生存而不得不作的事情，而不是纯粹的为了扩充实力。
至于那赵云、拓跋宏烈、王越、徐荣、太史慈、于禁、陈威、陈猛、眭固、温昭、华雄、卞喜、管亥、穆顺等武将，本就是将战争作为自己的责任，而且，林飞军战无不胜的战绩更是刺激得大家士气高涨，现在听到马上就要进行新的战争，无不在那摩拳擦掌，哪里还会反对扩充领土？
林飞淡淡的问道：“既然大家都意见统一，为了扩充领土进行一战是势在必行。那么，各位认为应该去攻打谁呢？”
徐庶看来早有腹稿，当下说道：“河南地处天下之中，北可攻并州，南可攻豫州、南阳，西可打弘农、河东，东可进兖州、冀州，而此次主公要地是迅速占领大片地土地，这各路诸侯之中，只有豫州孙坚上次攻打大谷关，损兵折将，士卒不足十万，最适合主公攻打，而且，上次孙坚居然敢攻打大谷关，主公出兵报复也是出师有名。唯一需要担心的就是南阳袁术来援，不过袁公路冢中枯骨，大谷关下又吃了大亏，只要主公诱之以利，胁之以威，想来应该能够让他不敢出兵。”
郭嘉出来说道：“嘉以为，此次出兵虽为占地，但也应尽量有更多更大地作用。周边诸侯之中，虽为孙坚最弱，但若论能得实利，却应以攻打并州张燕为最。并州之地，幅员广大，民风彪悍，且又出产良马，另外炎黄铁骑之中并州兵也甚多，若能吞取并州，不但可解决粮食、就业问题，而且，天下之兵，将永远以炎黄铁骑为最，可为主公大业定下坚定基石。而且并州张燕，经这一年整兵，已有铁骑五万，精兵二十万，就算主公不攻打与他，让他再稍作休整，他必然也会来报昔日炎黄铁骑纵横并州之仇，还不如先发制人，直接出兵并州。”
这两大军师出的主意可都是非常有理，一个是能最弱地敌人。能够迅速实现战略目标，一个是能够一劳永逸的解决来自并州的威胁，而且还能为自己带来最大的利益，这下子，可真是让人难以取舍了。
这个时候，那新招的、被林飞聘为从事的司马朗出来说话了：“朗以为，袁术、孙坚攻打大谷关。被康成公在《河洛春秋》上指为不义，若主公亦出兵报复。恐也坠入不理国事，只报私仇之议，而那并州张燕，也曾被诏封为平难中郎将，主公上次出兵，还可以说是因其劫掠百姓而行的义举，而这半年来。张燕整顿军纪，严禁骚扰百姓，主公再行出兵，亦落人口实。主公在新郑施行仁政、兴义兵讨董贼、拯救洛阳百姓于水火，无不为主公建立良好地声名，也就因为如此，康成公才可能出面对袁、孙二人口诛笔伐。若主公一时不慎，给无瑕的名声之上加上瑕疵。对于主公长远而言，并无好处。朗以为，主公应当出兵弘农、河东，一来可以扩充土地，二来也有讨伐董贼地大义之名。”说完，直愣愣的盯着林飞。
林飞心中暗叹。司马朗说得虽然比较虚，但是确实也是有着很深的见地，毕竟自己出身商人，想要吸引人才，靠的除了高官厚禄之外，恐怕就只有自己那兵法家和急公好义的名声了，而靠高官厚禄能够收买的人，自然也能被别人用更高的代价收买，自己还真地得注意注意这个名声问题呢。
见到同样是新进的司马朗都敢这样对林飞直言，董昭也站出来了。说道：“昭以为。主公不但应该进攻弘农，更应该强攻潼关。收复长安，迎回圣驾。当今天下，汉室虽已式微，然天下诸侯莫不奉汉室为主，观张杨为于夫罗所劫，初时不服，待得到天子明诏之后，即甘之如饴、白波贼在得到天子赦免诏书之后即为董卓所用这二事即可得知。主公若能迎回天子，必可“胁天子以令诸侯”，则主公大业定矣。”
这一句“胁天子以令诸侯”就像是在本来就已经不是很平静的水面上突然投入一块巨石，马上就掀起了狂澜，本来对于林飞这个主公以后能走到哪一步，每个谋士、每位将军都有着自己的期盼，对于主公和对于汉室到底哪个更为忠诚在每个人的心中也都有着不同的度量，现在因为董昭的这一句话，有的人拍手称快，譬如说像管亥、卞喜等人，有地人直接就开始说董昭大逆不道，怎么可以这样不尊重汉室，譬如于禁、穆顺等人，还好碍于林飞这个主公坐在那里，两边还没有演变成武斗，而更多的人，或者在深思，或者在直直的盯着自己的主公，看他作何反应。