议事完成之后，西域都护府辖下的政治体制也迅速完善起来，以政事会和军事会为左右两手，相应机构陆续铺开，开始投入忙碌的工作之。请百度搜索（品書網）看最全！!
整个西域都护府辖境内刚刚经历战火，再加瞎征统治时期的混乱局面，所有的一切都百废待兴，其司禾府作为掌管土地农牧的机构，任务无疑最为重要。
所以吕璟在完成政务报朝廷后，也第一时间在司禾府丞韩维带领下察看情况。
悠悠的马蹄踏过青唐城外土地，远远望去，北面祁连山和南面黄河交相辉映，周边土地却大都被杂草覆盖，依稀可见曾经耕种的影子。
“都护请看，这青唐城位于湟水河谷，附近土地平坦，水源丰沛，这两日老夫差府垂支华亲自做了考量，这里的土地远预想肥沃。“
吕璟点了点头，青唐城周边适宜耕种他早知晓，这也是西域都护府会选择这里作为根基的重要缘由。
”老夫拟以司禾府的名义在周边实行屯田，充实粮秣，重新将这些荒地开垦出来。“
“老相公可有章程？”韩维的说法规矩，屯田也是吕璟早有的想法。
“这要看都护能给司禾府多少支持了。”微微一笑，韩维目光落在身旁的支华身，似乎带着鼓励之意。
吕璟也来了兴趣，示意王阔停了马车，站在这苍茫天地下，等候支华开口言语。
他倒要看看，这韩维首次出手，能给自己拿出多少的份量。
“都护，下官奉府丞之名查阅了典籍，唐朝戍边大将黑齿常之曾在此屯田五千余顷，岁收足有五百余万石，这个数量已经足以支撑整个西域都护府开销。”
“我们大宋的耕作技术唐朝要好，岁收应该还会升，所以司禾府拟在青唐周边首次开垦荒地十二万亩，其八万亩用于偿还之前金圆券所售卖土地。“
吕璟微微颔首，十二万亩相较唐朝屯田也只占五分之一不到，这个数目并不难完成。
”剩余的四万亩，司禾府准备将其分贫瘠好坏出售，鼓励吐蕃、回鹘等族群购买。“
“如此甚好。”支华的这个说法倒是让吕璟眼前一亮，先是用八万亩土地吸引住大宋百姓前来定居，随后又用四万亩土地笼络其他部族。
分层次出售的办法，也吕璟之前粗暴的二十一亩地直接售卖要来的划算的多。
看到吕璟认可，支华脸的笑意也浓郁了许多，这可是他连夜查探得出的结果。
只是此时韩维却忽然摆了摆手，开口道：“都护，土地开垦绝非一日之功，其人员、监工样样花费更是巨大，不知国税府可能支撑？“
“这老家伙盯了都护府那三百万贯的飞钱！”吕璟心念头一闪而过，和这些官场老油子说话，果然要万分小心。
十二万亩地的开垦工程不算小，若是国税府将花销批复下来，以韩维如今掌管司禾府的便利，以及韩家在西北地带的根基，这里面章大可做得！
“土地开垦雇佣青唐羌人即可，费用可以大大节省，监工可以用岭南迁来的蛮族，薪俸折合田地，表现优秀者可赐予宋人身份。”
韩维将自己当毛头小子算计，吕璟自然也不客气，一席话落地，支华还未明白其关键，韩维昏黄的双目已经陡然睁大，仍旧是开垦土地，若按这办法实行，花费却可以忽略到不计！
不仅可以笼络作为河湟主要民族的羌人，而且也有利于那些岭南蛮族立稳脚跟，同时不声不响又将这些人变为大宋的拥护者，巩固西域都护府的统治。
只是这样一来，司禾府在其很难再得到什么好处，韩家的谋划自然也被完全抽空。