潘荣点点头，确实说到了点子上，示意张超继续。张超分析道，
“所以还是要想法子堵住这个口子，那就需要解决余盐。
本朝初期，食盐官卖，朝廷给盐户们钱粮，让他们安心煮盐，这个时候也没有余盐，因为盐户们能活的下去，就没有动力干犯重罪走私余盐。
到了仁宣之后，朝廷已经没有能力给盐户们钱粮，就不得不开了余盐这个口子，让他们自谋出路。
人都是有私心的，余盐很快就压过了官盐，朝廷当然税越收越少。
我就想了，既然朝廷已经没有能力参与生产，那么干脆就不要管生产了。现在谁都知道余盐多过官盐好几倍，如果一个盐场，朝廷直接承包给某一个盐商，然后让他一年交出两倍官盐的产量，剩下的就是他赚的。
至于盐户朝廷也承包给这个盐商，盐商和盐户如何斗法，防止走私夹带，那是他们的事情。朝廷也不需要再想法设法的缉私了，少了一个大麻烦。
所以对于朝廷来说，肯定是赚的，收入比以前只多不少，而且也省了缉私的麻烦。
而对于盐商来说，他不需要承担走私夹带的风险，可以光明正大的赚钱，这样也就不用到处去贿赂官府，事实上恐怕也是赚的。
要说亏，估计就是盐贩经过的各地那些地方官，巡检司这些人，他们的灰色收入被无形中夺了一大块去。”
张超独出蹊径，从利益各方的得失角度分析，给出了一个承包的办法，操作起来简单而且方便。
潘荣也不由得沉思起来，考虑其中的利弊。他想来想去，也找不到张超办法的漏洞，因为这个办法实在是太简单粗暴了，只看盐商们愿不愿意了。
张超接着说道，“我听说福建已经有生盐，熟盐之分，也就是晒盐和煮盐。是不是可以试着在长芦，山东和两淮也试一试晒盐，这样产量也许会更高，两相对比之下，估计愿意承包的盐商也会更多了。”
潘荣想了想，命令道，“子卓，你回去把你今日所说的写一个策论呈上来，老夫要好好想一想其中的利弊。”
张超连忙点头称是，正在这个时候，管家来报，说陈公公派来了一个小太监，来寻张超。
潘荣脸色一变，厉声问道，“张超，你最近是不是又惹出了什么事情？陈祖生已经半归隐了，平日里很少会出头露面，今日为何要寻你？”
靠，你老人家这脸翻得也太快了吧，张超也有些糊涂，“晚辈最近除了在印书局，就是帮着谢祭酒盖房子，要不就是温习功课，准备乡试，哪里会出去惹事？”
潘荣将信将疑，让小太监进来禀报，小太监也说不出什么，只是说汪直找了陈祖生，然后他就被派出来找张超。
潘荣也糊涂了，这汪直自从打了一顿张超，就被陈祖生惩罚闭门思过，今天怎么突然又出门了，还要找张超？他还要闹事不成？不应该吧？