“所谓以工代赈，便是以务工代替赈济！”
他不清楚此法，倒也在谢端的意料之内，从之前主簿大人的回答当中，他就已经有所定论。
面对难民，他们采取的是施粥派粮，虽说从古至今，朝廷赈灾几乎都是如此，不能说这个方法就一定不行，但其中所存在的弊端却很明显。
单纯的派粮，一来会使难民更加依赖官府，每天等着赈济粮救命，无法从根源上解决问题。
二来会使一些不是难民的人，假扮成难民混入其中，领取救济粮，毕竟有便宜不贪白不贪。
严重一点，更会直接拉低当地的经济水平。
正因为古法赈灾制度的不完善，使得某些地方一旦发生灾难，于朝廷便是一笔很大的开支。
故而宋朝，范仲淹结合时势，提出了“以工代赈”之法，广为运用，最终实现了一举三得。
当下听了谢端此言，李清不由得大为惊诧。
“以务工代替赈济！你的意思，莫非是想让城外的难民充当劳工，帮助当地百姓做事，从而领取赈济粮？如此一来，一可以平息百姓们心中的不满，二也能让难民活下去，最后甚至能不损本县的经济基础，以此达到一石三鸟之目的！”
他越往下说，越觉得不可思议，到最后完全沉浸其中，这种赈济方法，未免太过于超前了。
“正是如此！虽说这个方法，不一定能让所有的百姓接受，但至少可以消解掉他们心中的不平衡！”
主簿大人站在一旁听着，此时忍不住开口插话。
“谢公子此法，或许可行！只是万一那些难民不愿意怎么办？毕竟以往的赈济方法都是施粥派粮，如今忽然做出改动，怕是会不适应。”
谢端闻听此言，只是笑了笑。
“对于真正的难民来说，只要能有口吃的，能够活下去，他们可是什么都干得出来，区区务工，让他们各凭本事吃饭，有什么不合适的呢？”
这话一出，主簿大人思索之下，也觉得有些道理，遂不再多言。
“城外的难民，前几日还只有二百多人，可自从开仓放粮以后，人数急剧增长，这其中不乏有本地人浑水摸鱼，只是苦于没有好的对策。”
“若是‘以工代赈’之法一出，哪怕不能完全杜绝这种现象，也能让他们不白白的领取粮食。”
李清听了他的话，点了点头，表示十分认同，继而心中一边斟酌，一边筹划着整体方案。
难民的人数不算多，却也不少，若是全部聚集在一处，很容易引发疫病，只是饿肚子还有得活，一旦引发疫病传播，不好意思，全都得死。
所以他自从决心赈济以后，便将那些难民各自分离了开来，东西南北四个城门，皆派人建了民棚，每座民棚的居住人数，不可超过二十人。
不得不说，在这一方面，他还是很有经验的。
“以工代赈，妙不可言啊！我马上起草文书，并亲自到郡守府去一趟，把此事上报给郡守大人，如果你的这个方案能顺利实施的话，说不定会使很多地方受益。”
李清露出了久违的笑容，心情颇为激动。
其实关于以工代赈之法，最早在春秋时期就已经出现，《晏子春秋》有一段故事，即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”，便已经开始有雏形。
只是因为没有完整的体系，故而各朝各代，懂得实施此法的人很少，直至范仲淹提出“以工代赈”的思想，方才广为流传，并被广泛沿用。