早在2月3日，委员长就曾经电令何应钦、徐永昌两位将军，对由淞沪、南京作战后撤退到商城、罗田、麻城、黄陂、田家镇、黄安、宋埠各部队进行组织，限令构筑工事，并由军令部派员负责指导监筑。马当、湖口、九江、田家镇防务特别重要，其工事与炮位以及部队防务，应由军令部特别督促布置。并下再三敦促武汉外围各部队应从速构筑阵地，并对重要据、要塞等地，加强构筑据式堡垒群阵地。</p>
而于此同时，军事委员会为加强长江中游地防务。除令第3战区在安徽-贵池、江西-马当一线部署兵力外。还增筑了沿江的要塞。除了武汉筑有的凤凰山炮台部署有88毫米炮之外，在年初。又划马当、湖口、田家镇、黄鄂四地为要塞区，设立机构，修建炮台，构筑防御工事，并将从长江下游江阴、镇江、太湖等地撤回的要塞炮兵部署在这4个要塞。</p>
所有增设要塞的火炮均为在去年的沪、京作战中自沉、被毁海军军舰上拆下来的舰炮。其中马当要塞配备120毫米舰炮12门，湖口要塞配备105毫米舰炮门，田家镇要塞配备105毫米舰炮16门，黄鄂要塞配备75毫米舰炮10门。</p>
因海军部已于1938年1月1日撤销，新于2月1日成立的海军战时总司令部仅设参谋、军衡、舰械、军需4个处和秘书办公室、副官办公室，且裁撤了第3舰队司令部、练习舰队司令部等17个单位。原海军部部长-陈绍宽任海军战时总司令，陈季良参谋长(仍兼第1舰队司令)，曾以鼎仍任第2舰队司令。原第3舰队舰船沉于青岛海湾堵塞航道，司令沈鸿烈任山东省主席，率海军陆战为主的一部官兵在山东进行游击战，副司令谢刚哲率其余人员撤至武汉附近，改编为江防要塞守备司令部。下辖3个总队和1个炮兵大队，分别部署于各要塞区担任守备。这些薄弱地力量便是海军在武汉会战爆发之前所做出的调整。</p>
第1舰队仅有炮舰8艘、炮艇6艘及测量、运输等辅助舰船共20余艘；第2舰队仅有炮舰6艘、炮艇9艘及鱼雷艇等。可即便是这样，力量单薄地中国海军依然没有放弃自己的努力，海军战时总司令-陈绍宽以永绥号炮舰为旗舰，进驻汉口；第1舰队司令-陈季良设司令部于民权炮舰，负责武汉以东长江水域的防备。</p>
整个武汉以东的江防，除由海军组编的要塞炮兵、要塞守备部队和第1、第2舰队外，各要塞区及其附近尚部署有陆军部队，担任防守。为统一江防陆、海军和要塞的指挥，最高军事委员会设立了江防军总司令部，以刘兴为江防军总司令，海军第2舰队司令-曾以鼎为副总司令，统一并归武汉卫戍总司令-陈诚指挥。</p>
年初之时，为了封锁长江、阻止日本海军溯江进攻武汉，国民政府下令由江防总司令部主持，以江西省主席-熊式辉兼领主任委员的江防委员会部署施工，在长江的马当江面建立了沉船阻塞线，并在阻塞线的上下游广布水雷，同时将九江一线的长江航道标志全部毁除。以使得日本人无法沿江而上。这种悲壮地焦土抗战是为四万万中国人不甘成为亡国奴地怒吼。</p>
而因徐州会战结束后，日军第2军因花园口黄河决口而形成的黄泛区地原因，被迫停止前进，这样一来日军沿平汉路进攻武汉的可能性减便是极，根据这种情况，最高军事委员会对武汉卫戍部队的部署作了相应的调整，以加强长江方面的防御力量。</p>
包括第74军在内的调薛岳兵团被抽调到长江南岸的鄂东北、赣北地区担任防御任务；第54军负责担任田家镇南岸及瑞昌的防守作战。同时最高长官部还将卫戍区划分为江北、江南两个作战区，分别由万耀煌、周忏任指挥官。江北区辖第6军的第93师、第16军的第28师，江南区辖第75军的第6、第18两师及黄鄂要塞部队。第94军仍执行武汉警备任务，另以第37军-第92师归武汉卫戍总司令部直辖。</p>
除此之外，汤恩伯的第31集团军中抽调出第68军拨隶第5战区，其主力则集结于南阳、襄樊地区，以策应武汉地区的作战。</p>
而自从5月19日占领徐州后，日军便也开始了其进攻武汉及广州的准备，5月29日，日本大本营拟定了当年秋季攻占武汉的作战指导大纲。</p>
而陆军部本来准备以1个军沿平汉路南下，1个军沿长江西进，共同钳击武汉的作战计划则因为华北地区的第18集团军的游击作战而被搁置特别是在徐州会战期间，由于调用了日本华北方面的兵力，占领地区内的警备力量减弱，第18集团军的游击抗战活动更加激烈，晋南、晋西北各守备队纷纷受到优势中**队的攻击，同蒲线频繁遭到破坏，各守备队在中国游击队困扰下弹药、粮食均告缺乏，只能以猫狗及野草充饥，以至于日军被迫撤出蒲州、运城、平陆等地。晋察冀方面的游击活动甚至使得日军被迫撤出涞源等地，平汉路也迭遭破坏，很难再从华北调出兵力。</p>
由于华北治安战的原因，日军不得不将作战计划改为由“华中派遣军以主力沿淮河地区，另以一个军沿长江地区攻占汉口，华北方面军以一部在华中派遣军攻势开始前攻占郑州一带，将敌牵制于北方”。但黄河花园口决堤，淮河泛滥的突然事件，有使得华中方面军主力沿淮河前进的计划宣告泡汤，这种情况下，日军大本营不得不又改变作战计划，决定主力沿长江进攻，一部沿大别山北麓进攻，两路合围武汉。</p>