在战国时代末期许多国家都是利用法家思想进行改革，取得了富国强兵的效果，从而称霸一时。但最后法家在秦国却落得个坏名声。
秦国的法律越来越多，越来越细致，处罚越来越严酷，到后来百姓谈法色变。连累法家众人也受到了天下人的唾弃。所以说要向现在天下的百姓普法是很困难的。
“你们法家不但讲‘法’和‘势’而且还讲术吗？”张政谈起了法家的三个流派，何源、何流倒有点儿不好意思，
法家有三派，其一重“法”，他主张以严刑厚赏来推行法令，使凡奉法遵令的人无或缺赏，凡犯法违令的人无所逃罚。何源、何流的思想更倾向于这一派，其二重“势”，所谓势即是威权。这一派要把政府的威权尽量扩大而且集在人主手里，使其变成恐怕的对象，以便制压臣下。
其还有一派重‘术’，所谓‘术’，即人主操纵臣下的阴谋，那些声色不露而辨别忠奸，赏罚莫测而切事实的妙算。但这一派多被人认为使用权谋非君子所为。
张政继续说道：“作为法家其实要将这三派兼收并顾，在推行自己的主张时也可以采取一些变通的办法。同样是推行法律，可以说为了废除秦国的严刑峻法才制定了新的法律，说新法是为了保护百姓的，只要新法没有规定是犯罪的，任何官吏都不能定百姓的罪。”
“大王说的对。”此时的何源、何流只有称赞大王张政的份，大王将法家研究的太透彻了。
“其实这也不算欺骗百姓，法律确实对百姓是一个保护，禁止官吏法外定罪，使得百姓的生命有了保证。但这一切的前提是我们尽快将新《刑法》制定出来，从而做到有法可依。既打击了坏人，也约束官员随便侵犯好人的利益。我们的工作还很多，制定《刑法》是要先保住百姓的命，以后还要制定《婚姻法》保护家庭。需要制定的法律还很多，我们最终的目的是：‘有法可依、有法必依、执法必严、违法必究’，这样才能将法家思想发扬光大。”最后张政还不忘将法家的理想与汉国的需要结合起来调动一下何源等人的积极性。
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”何源默念着张政所说的十六个字，越想越觉得有道理。如果这十六个字的思想能够实现，那么法家用第法律来治国的思想基本实现了。
“干活吧，想法虽好，但要实现却很艰难。路要一步步走，我们还要有许多字要写。”张政想起那厚厚的法律典籍头有些发大。
经张政这么一说何氏兄弟受益匪浅，但也不敢耽误大王工作，张政继续他的默写工作，何源、何流两人则研究怎样剔除法条与现实不相适应的部分。
张政召集法家弟子编写新的法律，把孔然吓坏了。孔然所代表的儒家学派刚在汉国站住脚，成了汉国的主流思想，现在张政却去亲近法家，这不仅影响儒家在汉国的地位而且秦国的灭亡是前车之鉴，如果汉国灭亡了，孔然先前的努力也全白费了。
孔然急匆匆的到王宫求见，他要对张政进行劝谏，张政在百忙之抽出时间接见了他。